【01觀點】房策零進度　突顯政府覓地決心不足　反向地產商靠攏

運輸及房屋局昨天（12月20日）公布《長遠房屋策略》2017年周年進度報告，是特首林鄭月娥上任後首份報告。正如有議員回應指，今年的房策報告是個「零」進展報告。陳帆局長只是繼續重覆過去三年的論調，指未來十年房屋供應目標繼續維持在46萬個單位，其中公營房屋28萬的目標，更出現4.3萬個單位供應短缺。這完全突顯本屆政府對於公營房屋供應不足的問題，根本無法提出任何具體的解決方案，只是一味重覆本港土地供應不足。

政府自2014年起重新推出《房策》，目的是希望重新規劃和推算未來10年的房屋總供應目標，一改曾蔭權年代的「無為而治」心態。然而，梁振英年代雖有建屋目標，但因梁氏力有不逮加上政治內耗嚴重，導致目標日漸墮後。在其任內公屋三年上樓目標破滅，變為4.7年以上；愈來愈多基層居於劏房、工廈等不適切房屋，到今年底已超越11萬戶，是有調查以來的新高。誠然，梁的前任曾蔭權只求完成三年上樓目標，卻未有適時扭轉因03年沙士後市大跌而推出的「孫九招」，導致開發熟地進度緩慢，種下今天的惡果，負責覓地的時任發展局長的林鄭月娥可謂責無旁貸。

正如《香港01》過去一直提出，現時香港的房屋問題，不在於缺地，而是在於林鄭政府是否敢於取回香港的發展主導權，而非向大地產商靠攏，以所謂「公私營合作」的方式，大幅度開發他們在新界各地囤積的農地，令「官商勾結」的印象揮之不去。反而政府應再三思量《香港01》和民間多次提出的覓地方案，包括收回高球場、開發棕土、收回丁屋地、以《收回土地條例》開發地產商農地等。

退一步說，如果政府認為以《收回土地條例》收回地產商的農地可能會引發官司，耗時經年；開發棕土和收回丁屋預留用地又可能要與新界鄉紳拖拉談判多年，那倒不如優先處理粉嶺哥爾夫球場。該地租約於2020年中到期，如收回當中的一半土地，有議員曾推算可建逾六萬個公營房屋單位，已可即時追回短缺的單位供應。甚或球場之後也可搬往其他新填海用地繼續打球，待一切土地沉降完成才搬走，以空間換取時間，正是「一家便宜兩家着」。這也正好說明政府所謂覓地困難導致供應不足都只是空話，根本是政府決心不足，也不敢觸動既得利益者。

更令人擔心的是，政府多番重覆覓地困難問題，卻無意參考民間多番提出的方案，反而前一天土地供應專責小組的討論，則傾向以「公私營合作」方式開發地產商囤地，不知道這是無獨有偶，抑或是兩者高度配合，是劇本的一部分，相信只有政府心中最為清楚，但林鄭必須向市民清楚交代，釋除公眾對「官商勾結」的疑慮。