新西蘭擬推氣候難民簽證 報告警告遏止全球氣候變化刻不容緩
科學家一而再、再而三發出有關全球氣候變化的警告。可惜過去25年來均未被理會,人類消極處理全球暖化問題,令數以億計人口暴露在原應可避免的危機之中。
大家熟悉的馬爾代夫等多個處於較低水位的國家,或許會因此在不久將來被淹沒。從此亦會有一個新名詞出現:氣候難民。與一眾太平洋島國友好的新西蘭,正研究推出實驗性質的氣候難民簽證,幫助因自身國家水位升高而流離失所的人。
我們已身陷全球氣候變化中
由世界衛生組織、世界銀行及各大學等24個組織撰寫的〈刺針倒數〉研究報告指出,因全球暖化,過去20年令越來越多人,尤其是長者,遭受熱浪侵襲而受影響。
因熱浪令農民健康受損,亦令農民生產力自2000年起減少5.3%。30個亞洲及非洲國家營養不良人口更由1990年的3.98億上升至4.22億人,增幅達6%。氣候改變亦助長蚊子傳播登革熱,此病每年有1億人感染。
然而報告提及一些重要的數字,使人類未至絕望。自2000年起,與天氣有關的天災如颶風和水浸雖然上升了46%,但它們導致的死亡人數卻依然大致不變,情況可能與各地加強相關防護措施有關。
研究員警告:「人類因氣候變化反映出來的特徵顯而易見,而且可能是永久的。」身兼該報告高級顧問委員會主席及聯合國巴黎氣候峰會主管的菲格雷斯(Christiana Figueres)直言:「這份報告是一個巨大警號,全球氣候變化現正影響我們。」
新西蘭擬推氣候難民簽證 拯救島國人民
全球變暖令冰川融化,海平面上升,居於島國的人將成高危組。面對這個嚴峻情況,由新任女總理阿德恩領導的工黨、新西蘭優先黨(New Zealand First)和綠黨組成的新一屆新西蘭政府稱,正考慮設立氣候變化難民簽證,協助住在太平洋島國的人重新安頓在新西蘭。
獲任為氣候變化部長的綠黨黨魁梳爾(James Shaw)形容,這個擬定的簽證是「帶試驗性質的人道簽證類別,我們計劃與太平洋島國合作執行這項工作。」
綠黨在今年新西蘭大選前曾承諾,會為受氣候變化影響的外國人發出100個簽證,因此今次計劃推出的新政策可謂兌現綠黨的選舉承諾。綠黨在大選前亦曾建議增加新西蘭接收難民上限,在六年內由每年750人增至4000人。
《難民地位公約》或已過時
上星期新西蘭曾有兩個來自大洋洲島國圖瓦盧的家庭,以氣候變化為由提出的難民申請,理由是海平面上升令他們獲得的潔淨食水不足,但最終遭新西蘭法院否決,原因是他們不屬於1951年通過的《難民地位公約》中提及的難民定義。
新西蘭維多利亞大學副教授科斯蒂(Alberto Costi)是國際環境法律專家,他指難民地位公約保護對象並不包括氣候難民。他承認新西蘭政府現時擬推的氣候變化簽證有助填補該公約的空白,但直言一個因氣候問題移民的人是否仍能居住在原居地,是一個法律問題:「我同情這些難民,但在法律上這件事情創造了一個巨大爭論,政策需要清晰指引。」
(綜合報道)