「出賣台灣」是美國的台海「避戰」之道？

台灣九合一大選民進黨慘敗，各方無不追問背後原因。不少看法認為，兩岸關係惡化致使台海危機升高，把民眾推往戰爭邊緣，以及有意延長兵役，都令蔡英文政府大失選票，象徵「和平拒戰」躍升為台灣新民意。美國在台協會（AIT）台北辦事處處長孫曉雅（Sandra Oudkirk）選後的一番談話，又讓美國在台海戰爭中可能扮演的角色，蒙上一層值得推敲的神秘外衣。

11月29日，孫曉雅舉行赴台就任後的第二場記者會。她先談到此前在峇里島舉行的習拜會，認為這場會晤已讓各界對美中關係的走緩吃下定心丸。話鋒一轉，論及台海問題，孫曉雅說：「避免戰爭是所有政策制定者、利害相關者與外交官員共同責任，戰爭造成慘絕人寰的悲劇，就像我們看到正在發生的烏克蘭戰事一樣，所有人都應該竭盡全力以避免戰爭發生。」

「有美國特色」的「避免戰爭」

美國高層官員過往對台海的表態，通常使用「和平穩定」，抑或是「反對單方面破壞現狀」。「避免戰爭」（避戰）這個在台海危機不斷升温後，在憂慮於兩岸情勢的台灣政學媒界談論已久的主張，如今正式從一位美國駐台官員的口中說出，看似拜登（Joe Biden）在與習近平會面時承諾的「五不四無意」正在發揮作用，美國也要出手降降台海的煙硝味。

不過，孫曉雅的談話還有不能被忽略的下半段。她說，「雖然避戰是各國的共同責任，但唯有具備足夠的自我防衛能力，才能有效嚇阻與真正避免戰爭爆發。因此，美國認真看待其在《台灣關係法》下的責任，並與不分黨派的台灣民選代表合作，草擬相關軍售計劃。」

前後連結起來，才能看出美方在台海所謂「避免戰爭」的箇中道理。俄烏衝突爆發後，美國政界精英興起一股烏克蘭熱，並希望將烏克蘭經驗複製到台灣身上，故而不斷鼓吹「不對稱作戰」和「全民皆兵」云云。

就在孫曉雅表態「避戰」之後，美媒彭博社（Bloomberg）隨即爆料，稱取得美國國務院消息，美國將提升對台軍售規格，出售多達100枚最先進的愛國者（Patriot）防空導彈，以及雷達和相關支援設備，總額約8.82億美元。此外，近日美國行政部門已通知國會將對台灣出售可供F-16與經國號戰機及C-130運輸機使用的零附件，總價值約4.28億美元，這已是拜登政府任內第七度對外宣布的對台軍售。又要台灣「全民皆兵」，又要加碼對台軍售項目，如此「備戰」之舉何以能稱得上「避戰」？

事實上，如果站在美國的角度來思考，或許並不難以理解。中美戰略性競爭的結構性矛盾已不可逆，最符合美國利益的做法，莫過於在對華關係上安撫北京，同時又利用「台灣牌」劍指北京、拉攏台北。這套兩面手法，前者即體現在「五不四無意」，後者則展現在對台軍售，共構為「有美國特色」的「避免戰爭」。

「將最先進晶片帶回美國」

對於要保住世界唯一霸權地位、遏制中國崛起的美國而言，「避戰」與否並非其當務之急，真正困擾美國的，應在於倘若台海爆發戰爭，美國究竟要不要、能不能介入？這才是美國政治精英們論辯的核心議題。因此，當美國官員宣稱「避免戰爭」，其言下之意或已不言自明，亦即美國如何在台海擦槍走火之後，將自己的犧牲代價減到最低。

這個時候就必須將目光轉移到被民進黨政府視為「護台神山」的台積電身上。近期美國對台積電打的算盤，已可謂是司馬昭之心。美國智庫「新美國安全中心」今（2022）年1月公布研究報告，指美國對台灣晶片依賴程度，已經超過於石油，甚至可能引發美中衝突，因此做了一系列的兵推模擬，其中還想定台灣遭受攻擊後，建議將台灣半導體工程師帶到美國安置。

台積電創辦人張忠謀10月接受美媒節目專訪即有示警，他認為北京會避免攻擊台積電，可是如果真發生戰爭，「我的意思是，它會被摧毀。一切都將毀滅」。11月張忠謀代表台灣官方出席APEC峰會，透露美國副總統賀錦麗（Kamala Harris，內地譯作哈里斯）「對晶片特別有興趣」。與此同時，台灣媒體即在桃園機場直擊，載着大批台積電工程師及其家屬的包機，飛往亞利桑那州，而且包機不止一架。

特朗普（Donald Trump，台灣譯作川普）時代的國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）在任時即言，「台積電新廠將為美國半導體產業扭轉局勢，強化美國國安及經濟繁榮」。這項政策顯然在拜登時代更為「變本加厲」，拜登先在8月簽署晶片法案（CHIPS and Science Act），12月6日又高調親自飛往亞利桑那州台積電新建的12吋晶圓廠（晶圓21廠，簡稱Fab 21），參加第一批機台入廠（First Tool-in）的移機典禮。

最新的消息是，白宮國家經濟會議主席迪斯（Brian Deese）12月5日表示，台積電宣佈的擴大投資計劃，將一舉增加到400億美元，並在2026年量產；白宮官員強調，此舉將可滿足美國先進晶片的所有需求，成為美國史上最大的外國直接投資案之一。迪斯亦解讀拜登親赴台積電新廠之行的意義，在於紀念「台積電將最先進晶片帶回美國」的重大里程碑。

當「護台神山」變成「護美神山」

美國對台積電的動作頻頻，令台灣社會出現了台積電是否「去台化」的焦慮，質疑「台積電」要被變成「美積電」。還有一種觀點認為，美國並不是要將台積電「去台化」，而是有意從根本上「去台積電化」，將高階晶片的生產技術最後完全壟斷在美國手裏。

儘管孫曉雅在記者會上稱是張忠謀主動要求去美國設廠，但台灣淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授陳一新則抱有懷疑，他認為張忠謀在多次演講中都暗示是美國壓力要求他去設廠的，「可見孫曉雅的說法大有問題」。

美國對台積電打的算盤，以及台積電腳步加快往美國挪移，何以對台灣來說如此重要？蔡英文政府的「大內宣」，早已形塑台積電是台灣足以抵禦北京「武統」的「護台神山」。俄烏戰爭開打之初，台灣社會人心惶惶，民進黨安撫民心的主要說法之一，也是強調台灣擁有台積電、因此台灣絕非烏克蘭。

在中美競爭和科技博弈的態勢下，美國把台積電的人才與技術大幅「為我所用」，「護台神山」將要成為「護美神山」，更讓民進黨的「大內宣」面臨破功。按其邏輯，豈不是等於讓台灣失去比軍購武器更要緊的「金鐘罩」和「鐵布衫」？

這恐怕才是台灣最需要擔心的可能場景，「出賣台灣」或許是美方「避免戰爭」之說的潛台詞：當戰爭打響，美國大可以武器「聲援」台灣，而自己則置身於浩瀚無垠的太平洋彼岸，隔岸觀火、高枕無憂。

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