【土地供應．觀點】粉嶺高球場改建公屋　不容借暫緩續約迴避問題

土地供應專責小組將於本月繼續討論各個土地供應選項，其中包括私人遊樂場契約用地等，並將與其他選項如填海、發展郊野公園邊陲、棕土等一併放入今年3月的公眾諮詢，無獨有偶政府亦同時將會今年內檢討私人遊樂場地契約政策。

負責相關政策的民政事務局指，將檢討全港私人遊樂場地現時的租金水平、開放時數等相關政策，並於今年內向立法會提交報告和作公眾諮詢。檢視現時67幅的契約，當中4份將於4年內到期，包括將於2020年中到期、佔地170公頃的粉嶺哥爾夫球場。

據悉，政府擬於2020年球場約滿後，暫緩安排續租三年至2023年，聲稱以便配合該用地的檢討。然而，此舉即時惹起公眾關注，認為政府續約時間比過去同類個案7至12個月為長，並與將進行的土地供應公眾諮詢背道而馳，明顯政府以「拖字訣」方式迴避問題至本屆政府任期完結，根本無意開發佔地170公頃（相等於九個維園）的哥爾夫球場作大型建屋用途。

2013年10月，當時政府發展新界東北與當地居民關係非常緊張，遭質疑為何不先開發鄰近的粉嶺哥爾夫球場，時任發展局長陳茂波回應指會盡快展開該用地的檢討，但一拖已過五年，今次再用同樣手法迴避問題，相信將面對更大的公眾壓力，政府不得不正視。

去年底，民政事務局回覆立法會議員尹兆堅質詢時，交代私人遊樂場地契約到期日、地租及差餉情況。當中發現67份契約中，52份（即77%）年期為15年，更有8份為21年或多於21年。議員質疑契約時間過長，建議政府應研究以「生死約」方式批地，如以十年生約、十年死約，到期前因應用地的使用效率、整體土地需要等因素，決定是否續約，避免浪費珍貴的土地資源。

此外，根據資料顯示，粉嶺哥爾夫球場在2016/17年度的應繳地租及差餉分別為239萬元和399萬元，總數為600多萬元。若以每公頃地租和差餉計算，該場每年只需繳交每公頃1.4萬元地租和2.3萬元差餉，但相比佔地只有9公頃、位於黃泥涌道的香港賽馬會，則要繳交112萬元的地租和193萬元的差餉，雖則位處港島區的賽馬會地價可能較粉嶺為高，但也不會相距百倍以上吧？加上粉嶺哥爾夫球場的會員人數只有2610人，若以人均面積計算，每人佔逾650平方米，與香港現時根據政府《規劃標準與準則》所訂的人均2平方米可享的休憩用地相比，相差逾300多倍。

粉嶺高球場建於1889年，綜合各個會籍資訊網頁，其公司會籍市價高達16,000,000港元 - 17,500,000港元。其設有三個18洞球場，與上水鐵路站距離只有550米，全面發展為大型資助房屋項目，預計可興建十多萬個單位，若保留一半球場，也可興建最少六萬個單位，已可即時追回短缺的房屋單位供應。現時已有不少意見指，球場其實可搬往留作迪士尼樂園興建第二個主題樂園的第二期土地，面積相當於三分一個粉嶺高球場，相信可供重置一個18洞球場，甚或如本欄早前建議可將球場搬往其他新填海用地繼續打球，待一切土地沉降完成才搬走，以空間換取時間。

正如《香港01》過去再三強調，現時香港所面對的房屋供應問題，並不是因為缺地所致，而是特區政府在覓地時根本無決心向既得利益者開刀，尤其是在新界各地大量囤積農地的地產商、預留在興建丁屋的「鄉村式發展」用地等，卻極可能以所謂「公私營合作」的運作方式，大幅度開發囤地，並以不透明的補地價仲裁制度，讓發展商最終「穩賺不賠」，不但讓政府庫房蒙受損失，更甚者變相放棄了香港的發展主導權，令「官商勾結」的印象揮之不去。