【01觀察】特朗普陰晴不定 伊朗核問題難見曙光
近日，美國總統特朗普終於明確表態拒絕確認伊朗遵守核協議，又「邀請」國會就是否重新制裁伊朗作決定。特朗普在競選美國總統期間，已曾多次破口大罵聯合全面行動方案。他在任期間兩度勉為其難地確認伊朗遵守核協議，如今終於旗幟鮮明地拒絕再作確認，看似把競選承諾付諸實踐。然而，特朗普逆其主要安全顧問和歐洲盟友的建議而行，不但無法解決伊朗核問題，而且很可能令美國陷入孤立狀態。
2015年，美國與伊朗、聯合國安理會其餘的常任理事國和德國達成破天荒的共識，伊朗以放棄發展核武以換取聯合國撤銷對其經濟制裁。此共識又被命名為「聯合全面行動方案」（又稱「伊朗核協議」），伊朗雖可作核子研究，但它必須把鈾離心機減至原本的三分之一，以及停止累積濃縮鈾和製造核武。此外，美國國會在同年通過《伊朗核協議評估法案》，要求美國總統每隔90日向其表明伊朗是否仍遵守核協議。
不過，特朗普在競選期間，早已對這項核協議嗤之以鼻，原因是他認為它無法有效箝制伊朗發展大殺傷力武器，與美國安全利益有根本性的抵觸。事實上，協議並無同時阻止伊朗發展核武以外的武器，而伊朗藉此漏洞合地地部署洲際彈道導彈，正正是令特朗普怒火中燒的導火線。此外，特朗普一直認為伊朗一直支援着中東的恐怖主義活動，故早已想把它除之而後快。
自行恣意釋法 特朗普陷美國於不義
不過，特朗普在競選期間，早已對這項核協議嗤之以鼻，原因是他認為它無法有效箝制伊朗發展大殺傷力武器，與美國安全利益有根本性的抵觸。事實上，協議並無同時阻止伊朗發展核武以外的武器，而伊朗藉此漏洞合地地部署洲際彈道導彈，正正是令特朗普怒火中燒的導火線。此外，特朗普一直認為伊朗一直支援着中東的恐怖主義活動，故早已想把它除之而後快。
可是，特朗普在缺乏證據的情況下拒絕確認伊朗遵守核協議，將會導致問題惡化。國際原子能機構過去兩年已多次確認伊朗守約，而特朗普手中並無任何確據證明伊朗違約的情況下，自行擴大監管伊朗範圍以拒絕承認它守約，那將嚴重影響美國在國際上的信譽。另外，此協議是多方勢力得來不易的共識，美國貿然破壞它，將受到協議其他成員國的非議。實例顯示，是次連美國在歐洲的主要盟友也不願跟隨特朗普瘋癲，反之發表聯合聲明重申承認核協議的效力。
在理論上，若然特朗普真的認定伊朗在中東輸出武力，他大可以其人之道還治其人之身到底。但特朗普一方面針對打擊伊朗革命衞隊等的強硬派（原則聯盟），但另一方面沒有勇氣不敢把它列為恐怖組織，因為此舉勢必引起伊朗國內的強烈反彈，可見他在處理伊朗的問題時根本沒有考慮清楚利弊得失才行動。
倘再被經濟制裁 伊朗勢必把心一橫
其實，當日伊朗國內並非一致同意接受核協議，能夠落實它實在殊不容易，如今特朗普一意孤行追求自己的烏托邦，隨時令伊朗日後的政局添變數。伊朗強硬派早已批評伊朗加入裁核協議的作用不大，因美國仍會千方百計針對它。特朗普的舉動，正好令強硬派更有力地印證自己的看法。誠然，伊朗的溫和改革派認為，特朗普的強硬舉措，是企圖迫使伊朗單方面退出裁核協議的詭計，屆時伊朗則失信於美國以外的核協議成員國。所以，它們認為伊朗應該留在核協議中。例如，伊朗國內有媒體盛讚歐盟外交與安全政策高級代表費德里卡墨格里尼承諾會盡力爭取保留協議。但有了利比亞和伊拉克的前車之鑑，加上伊朗放棄核武發展後尚未換來預期中的經濟復甦，已足以令國內出現質疑現任伊朗總統魯哈尼繼續遵守協議的聲音。如果美國恢復制裁伊朗，勢必令它重新發展核武，那中東將有可能出現新一輪的軍備競賽，令全球局勢迅速升溫。