活化歷史建築歷屢有項目「跳船」 赤字成常態 專家歸咎審批慢

撰文:張嘉敏
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政府自2008年起推行「活化歷史建築伙伴計劃」,至今推出6期。根據政府資料,先後有3個項目被營運機構棄租,並有4個項目錄得營運赤字。
建築文物保護師張家榮指,政策方針正確,不過復修工程往往需要投入大量資金,營運機構難以自負盈虧。他亦引述部份業界人士指,由於審批時間長,令機構大失預算。保育建築師應義倫亦指出,部份營運機構為新成立,未必有足夠經驗。他們建議,當局於提供金錢資助之餘,要協助營運機構經營及復修,亦要改善把關工作。

▼前北九龍裁判法院▼

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「活化歷史建築伙伴計劃」至今推出共六期,由非牟利機構申請活化政府的歷史建築,至今已批准前五期的項目,獲批後將可得到政府一次過撥款資助,以應付建築物的復修工程及首兩年營運期內的赤字,不過其後營運機構將需要自負盈虧。

根據政府資料,開始營運的頭三期項目中,先後有三個項目被營運機構棄租,分別為「薩凡 納藝術設計學院 (香港分校 )」的前北九龍裁判法院、馬灣芳園書室及前哥頓軍營。當中前哥頓軍營的獲選營運機構,於未開始復修工程已「跳船」。此外,亦有四個項目錄得經營赤字,於首兩年需要政府提供資助。當中以活化九龍城石屋的「石屋家園」赤字最多,達219萬元。

▼舊大埔警署▼

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翻查資料,首三期計劃中以活化自舊大埔警署的綠匯學苑,於過往三年的訪客人次最少,平均每年只有約4萬人次,亦較2016年的數字下跌。同時亦有兩個項目的訪客人次下滑,分別為大澳文物酒店及美荷樓青年旅舍。

建築文物保護師張家榮估計,美荷樓及大澳文物酒店的訪客人次變化與疫情有關,不過認為綠匯學苑則受宣傳度不足所影響。他指,綠匯學苑地活化用途能融合附近環境,不過地點偏遠,加上宣傳不足,令訪客人數減少。

建築文物保護師張家榮。(資料圖片/梁鵬威攝)

審批復修方案需時 拖慢工程進度

他指,舊建築物的復修工程成本高,需要保持原貌之餘,亦要按條例更新設施;加上有業界人士指古蹟辦在審批復修方案需時,往往會拖慢工程進度,若營運機構缺乏經驗,容易失預算。他認為計劃方針正確,代表政府有心推動文物保育工作,不過建議短期而言政府需要於金錢及營運上,向營運機構提供更多協助,包括宣傳工作;而長遠則應改善古蹟辦架構。

曾參與第三期活化計劃、將虎豹別墅活化為「虎豹樂圃」的保育建築師應義倫亦指,當局需要加強把關角色,設有更多專業人才審批項目,以確保非牟利機構有能力營運。他指,過往有新成立的非牟利機構申請,不過於營運數年後未能持續運作。

▼4月7日 虎豹別墅開放日▼ 

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▼前牛奶公司高級員工宿舍「薄鳧林牧場」▼ 

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