【Junkcall 立法】拜拜3字頭電話？ 業界指市民或是輸家
打足18次？該是junkcall吧。可是近日有急症室醫生撰文指醫院的3字頭來電，令傷者妻子誤以為是junkcall，拒接17次後才接聽，引起外界再一次討論政府是否應收緊對junkcall的監管。有業界代表指出，若政府強行立法，或會令公司離岸打電話，屆時只會導致人人亦是輸家。
促銷電話，或許人見人憎。不誇張，政府曾在2015年委託顧問公司就人對人促銷電話進行調查，發現接近9成半受訪者認為促銷電話會造成滋擾或帶來不便。調查結果如此一面倒，但政府至今仍未打算將人對人促銷電話涵蓋進《非應邀電子訊息條例》。現時《條例》只規管發送商業電子訊息，包括預錄電話訊息、短訊、傳真、電郵等。但人對人促促銷電話那麼惹人厭惡，為什麼還不立法？
商務及經濟發展局局長蘇錦樑承諾今屆任期內「很快」展開諮詢，但他曾公開表示，考慮到數以萬計從業員的生計，以及眾多企業的業務，尤其中小企多依賴電子通訊作為市場推廣工具，故遲遲未有將人對人促銷電話列入規管範圍，而只向金融、保險、電訊及促銷中心這4個行業訂立了《人對人促銷電話實務守則》，惟守則並無法律約束力。
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立法監管到底對生意的影響有多大？記者曾隱藏身分實測做電話推銷員，發現成功促銷的例子低於1成，與政府調查所得低於5%的成功促銷率相約，究竟在成功率其低的情況下，企業為什麼還在應用這惹市民生厭的推銷模式？想必有一定的盈利，記者便就電話推銷對企業帶來多少收益向多間銀行查詢，但因涉及商業利益而未獲回覆。
據政府的調查結果顯示，推算本港每日有21萬個打出的人對人促銷電話，並估計當時有約7,000名僱員從事電話促銷工作，香港客戶中心協會執行總監陳建年反指人數應比這數字多，因按照協會在2014年統計的資料顯示，其時在香港營運的客戶中心有2,500間，主要是銀行、保險等行業，並提供58,000個職位，當中有3,000人是專責從事打出電話的工作。陳說，雖然有1,000間客戶中心因成本原因而搬到中國內地、菲律賓、印度與馬來西亞營運，但不認為客戶中心在香港會成夕陽工業，他指大大小小的行業都需要電話服務，尤其門市租金日溢上漲，客戶中心便可協助企業宣傳之餘，亦降低成本。「公司若要離岸，先要有一定的規模，如果公司僅得20個從業員，那連同租用離岸電話線等費用，在香港營運或外判會更划算。」
業界：一刀切 只會令人人是輸家
陳建年明白現時的電話騙案令大眾對陌生來電生畏，所以並不反對政府監管，亦預視政府必有所行動，惟他建議政府不要一刀切，希望能把對業界的傷害減低，「或者不是監管所有電話，只監管cold call，允許warm call，或是讓市民選擇不收取那一類型的電話。」他警告，若立法監管，把《拒收信息登記冊》這中央名冊開放予人對人電話促銷，任由市民登記號碼，反只會導致人人亦是輸家。他指對業界而言，市民在登記名冊後，很少會主動取消，令業界「再無電話打」，或會變相令一些公司選擇轉而在離岸打電話，屆時執法將更有難度，但市民卻仍會收到這些電話，反而「立法出嚟係無任何效用」。此外，他希望市民理解企業打來的電話不全是推廣，有時候可能是提醒續約或有續約優惠，「到時所有電話都收唔到，這是不是市民想見到的現象？」