【空置土地】舊旺角街市丟空8年　盡顯政府部門不聞不問

土地大辯論正進行得如火如荼，空置土地成為討論焦點之一。近月陸續有不同傳媒報道各區空置土地缺乏發展的情況，《香港01》早前（9日）亦揭發旺角舊街市丟空八年，閒置之久令人意外。在「寸土必爭」的時期，繁華市區竟出現多塊空地，反映政府處理土地進度太慢、監管不善等問題。

發展局指出，截至2017年6月，本港有912幅空置政府土地由非政府機構作綠化和社區用途，總面積約140公頃，超過7個維園之大。今年2月財政預算案出爐，財政司司長陳茂波計劃預留10億元，為發展空置土地提供基本工程費用及協調工作。當時有消息人士指出，空置政府用地仍剩超過830幅。

傳媒連串報道空置土地情況，接著是衛生惡劣、滋生蚊患蟲等影響民生的問題。究竟土地空置有何嚴重，先看看政府處理空置土地的兩大不足。

（一）政府部門欠協調

根據土地供應專責小組文件，該912幅空置政府土地中，政府過去五年只接獲80宗非政府團體的短期租約申請，最後批出的個案更只得27宗。地政總署表示，會考慮簡化相關申請程序和增加土地和租約資訊，以改善現行安排。惟這兩個處理方法，皆未能正視土地資源不被善用的問題。

誠然，正如小組指出，部份閒置土地都因面積太細、交通配套不善、或地理位置而缺乏發展潛力。署方明言，空置政府土地是中短期的主要土地供應來源，政府能否善用這900多幅用地，取決於規劃。要處理位置偏遠、欠缺水電基礎設使的問題，各政府部門如消防、水務、渠務、發展局等可以協調和作出撥款。發展局正就10億元撥款安排制定詳細建議，稍後向財委會提交撥款申請。

而且翻查地政總署上載的空置地圖資料，867幅用地（為截至2017年12月7日最新數字）雖然主要位於鄉郊區段，但亦不乏市區地段，當中港九佔91幅，大多道路齊備。政府最終花五年時間，只落實非政府團體在全港不足3%空置地發展申請，實令人費解。

（二）規劃空地後欠跟進

旺角舊街市因人流不足於2010年關閉，打算將之改作商業用途；不過，改劃及賣地需時，而就在此期間，當局一直用地發展不聞不問，八年來街市僅充當臨時貨倉，完全沒有地盡其用。

更甚者，葵涌業成街政府自置貨倉於1990年代擬劃作道路，運輸署事隔26年才聲稱該用地於2026年前沒有需要進行道路工程，貨倉就此空置了約十年，建築署終於去年5月取得撥款拆卸貨倉。事件反映各政府部門在規劃空地後對土地置之不理，任由空地「跨年代」日曬雨淋，浪費珍貴的市區地皮。

佔據為數183幅用地的空置校舍亦備受關注。隨着社會要求發展有關空地的呼聲愈來愈高，規劃署去年4月底以中央機制分配空置校舍土地用途，先不論為何只有18幅擬作住宅用途，其他大部分用作「政府、機構或社區」的土地會否獲得政府適時跟進？此車可鑑，確實成疑。

林鄭月娥一方面重申土地不足、高調提倡填海造地，但另一方面政府部門之間缺乏協調，漠視市區空地發展潛力，盡顯政府處理土地問題上的無能。政府要解決土地供應不足問題，的確要做好長遠規劃，惟絕不能因此而忽視中短期的措施，否則不能解決燃眉之急。