【預算案】撥款10億復修空置校舍 閒置政府地可建過渡性房屋

撰文:王潔恩 鄧穎琳
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今屆政府首份財政預算案今日(28日)出爐,政府將逾830幅的空置政府用地或校舍,以短期租約批租予非政府機構,並計劃預留10億元,提供基本工程費用及協調工作。消息人士直言,未來可能將撥款用作過渡性房屋,如貨櫃屋、組合屋等,維修費會用作平整地盤等。
此外,政府亦擬在「政府、機構或社區」用地落實「一地多用」多層發展模式,以屯門診所為例,計劃將大興政府合署遷至屯門診所新建大樓,騰空的土地可能會建屋。

財政司司長陳茂波宣讀第二份財政預算案。(梁鵬威攝)

政府計劃預留10億元,將逾830幅的空置政府用地或校舍,以短期租約批租予非政府機構,並作維修費及協調工作。消息人士指出,現時共有830多幅空置政府用地,未被使用的空置校舍有28間,政府擬租用土地予文化藝團、地區團體,甚至可能用作興建過渡性房屋。

可助過渡性房屋平整土地

不過,消息人士指不少閒置政府用地,位處偏遠地區,近半位於新界區,亦未必有水電設備,因此,一旦申請獲政策局支持,可向發展局申請撥款,費用只負責維修費。此外,計劃亦會協調政府部門,如消防、水務、渠務等。若作過渡性房屋,維修費會用作平整地盤等。

政府擬預留10億作,將逾830幅的空置政府用地或校舍,以短租方式批予非政府機構。(資料圖片)

作過渡性房屋或毋須申請改劃土地用途

此外,消息人士指,現時空置政府用地及空置校舍多為綠化帶及「政府、機構或社區」用地,倘若將土地用作過渡性房屋,未必需要改劃土地,因現行機制列明,只要市區的短期租約用途不超過5年,又或新界的短期租約用途不超過3年,便毋須申請改劃。

政府亦擬在「政府、機構或社區」用地落實「一地多用」多層發展模式。(羅君豪攝)

消息人士又指,早前藝術發展局租用大埔官立中學廢棄校舍時,維修費已達5,000多萬元,故擬為撥款設上限,但未有定案。至於撥款,可視乎非政府組織能力,若有大學、建築師協助等,可交由團體運用,惟強調政府會監察撥款運作情況;若團體無人手,政府部門可先協助維修,並以「清水樓」形式批租。

擬將大興政府合署遷至屯門診所新建大樓

此外,政府亦擬在「政府、機構或社區」用地落實「一地多用」多層發展模式。消息人士表示,政府計劃改建政府設施,並增至9至10層,大樓可一併提供母嬰健康院、長者中心、安老院舍等。不過,難度在於與多個政策局協調。消息人士強調,為確保重建不會影響原有服務,大樓未建成時不會搬走原有設施。

政府建議以屯門診所為例,初步構思在新建高層大樓重置及整合現有醫療護理及其他政府服務一並加入當區安老設施。消息人士指出,屯門診所現時約2至3層,政府擬將大興政府合署遷至屯門診所新建大樓,未來會釋出政府合署土地,或會考慮建屋。

消息人士指,可考慮增加新界東北公營房屋的地積比約2成。(資料圖片)

考慮增加新界東北發展公營房屋地積比

陳茂波指出,未來5年公營房屋預計建屋量約為10萬個單位,包括約7.5萬個公屋單位和約2.5萬個資助出售單位。消息人士承認,未來10年只覓得23.7萬個單位,距離目標尚欠4萬多個單位,更承認「追得好辛苦」。

消息人士指出,若交通基建可配合,可考慮增加新界東北發展的公營房屋地積比,以現時3.6萬個公營房屋計算,若增加2成,可新增6千至7千個公營房屋單位。不過,消息人士強調,由於西鐵已接近飽和,故洪水橋發展區無法再增加地積比。

消息人士指出,由於土地短缺及無大量造地,至今仍未追趕到建屋目標,故政府計劃將安達臣道石礦場用地內一幅原本用作私人房屋發展用途的用地,改為提供約1 350個資助出售房屋單位,發展參數有待日後研究確實。

社聯:有意申建組合屋

社聯業務總監黃健偉對此表示歡迎,認為閒置政府土地或校舍可用作墟市或組合屋,惟預算案未有提及可使用的土地用途,期望政府可進一步補充計劃詳情。

他又指出,政府各部門的協作亦十分重要,「以社聯擬建的組合屋為例,亦面對各種困難。」建議各決策部門應支援非政府機構或民間團體,以加快審批等程序,「短期用途只有3年,可能申請都用約年多的時間。」

一直與文化界組織爭取使用閒置校舍及用地的民主黨立法會議員鄺俊宇,對建議表示歡迎。但他擔心,計劃或只能涉及十多間校舍,未必能滿足文藝、體育、中小型動物團體需要,促政府以閒置校舍作緩衝期,全面檢討文化藝術體育空間用地政策,開拓更多空間讓民間團體作文化藝術用途。他亦促請政府盡快統一各部門空置物業,讓民間申請使用。