【預算案】力谷本港債券市場 政府擬發1000億元綠色債

撰文:余秉峰
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財政司司長陳茂波正在宣讀新一年度的財政預算案,期間表示當局會發展債券市場及綠色金融,為鼓勵更多內地、亞洲地區以至「一帶一路」沿線的投資者及集資者參與香港債券市場,將陸續推出或修訂最少6項計劃,包括「債券資助先導計劃」和「綠色債券發行計劃」等,作為配套,單計「綠色債券發行計劃」,就最多涉資1,000億元。

陳茂波指出,除日本外,亞洲地區去年的美元債券發行量達3,000多億美元,較前年增加超過6成,當局預計亞洲債券市場將繼續擴大,政府計劃推出一系列措施,從吸引企業來港發債、促進投資者參與,以及擴闊投資平台等方面,增加香港債券市場的競爭力。

政府消息人士指,本港作為國際金融中心需要面面俱圓,股票市場做好之餘,亦要發展債券市場,故推出先導計劃吸引更多企業發債與更多投資者參與市場,目標是令本港成為發債中心。

陳茂波料亞洲債券市場繼續擴大,當局有意加強本港在債市的競爭力。(梁威鵬攝)

相關計劃最少有6項。海內外企業方面,陳茂波建議推出為期3年的「債券資助先導計劃」,適用對象是首次在香港發行債券的合資格機構,每次債券發行的資助金額為發行費用的一半,以250萬港元為限。每間企業最多可就兩次債券發行申請資助。本地上市公司方面,陳建議修訂「合資格債務票據計劃」,增加可以參與計劃的票據類型,由現時須由金管局債務工具中央結算系統託管和結算的票據,擴大至包括在聯交所上市的債務證券,並計劃擴大稅務豁免範圍,由原來年期不少於7年的債務票據,修訂為所有年期的債務票據。優化計劃後,香港投資者在投資更多類型的債務票據時,利息收入及買賣利潤均享有稅務優惠。

在政府層面,陳茂波建議推出借款上限為1,000億港元的「綠色債券發行計劃」,政府會將集資所得撥入基本工程儲備基金,為當局的綠色工務項目提供資金,以此鼓勵更多集資者透過香港的資本平台為綠色項目融資。政府亦計劃發展私人市場的綠色金融,陳指香港品質保證局已於上月推出「綠色金融認證計劃」,為有意發行綠色債券的企業提供第三方認證服務,當局會設立「綠色債券資助計劃」,向合資格的綠色債券發行機構提供資助,補貼其使用綠色金融認證計劃的成本。

零售債券方面,陳茂波建議以年滿六十五歲的香港居民為對象,於今明兩年繼續發行銀色債券。然而,港人較期望i-Bond,目前則未見提及。