【01觀點】鄰強遠霸咄咄迫人　弱勢巴勒斯坦如何守護國家？

美國總統特朗普早前宣布承認耶路撒冷為以色列首都，成功吸引國際輿論關注，但較少人留意的，是上周三（12月13日）由57個成員國、包括16億人口的伊斯蘭合作組織在輪任主席國土耳其舉行特別首腦會議時所發表的公報——承認東耶路撒冷是巴勒斯坦國首都。

在首腦會議中，各國領袖皆難掩怒火，表明美國作出相關決定後，已無法不偏不倚地擔任以巴雙方的調停者。土耳其總統埃爾多安更揚言，伊斯蘭合作組織有決心保衛耶路撒冷的歷史和神聖地位。相較之下，沙特阿拉伯卻無比尷尬，國王薩勒曼並未出席會議，似乎不想與美國這個盟友鬧翻，僅在電視演說中呼籲各方以「政治方案」解決地區危機。然而，他亦認同必須恢復巴勒斯坦建立獨立主權國家，並以東耶路撒冷為首都的正當權利。

另一邊廂，聯合國安理會正考慮擬訂草案，宣示任何改變耶路撒冷地位的決定皆無法律約束，並須回復原狀。由此可見，由穆斯林到國際社會，都無法接受特朗普承認耶路撒冷為以色列首都的決定。作為猶太教、基督教和伊斯蘭教的共同聖城，耶路撒冷最早為以色列希伯來人起源之地。

1947年，聯合國通過第181號決議，在巴勒斯坦土地上分別建立猶太國和阿拉伯國，耶路撒冷則由聯合國管理。翌年第一次中東戰爭爆發，聖城被分為西耶路撒冷（猶太人為主）和東耶路撒冷（巴勒斯坦人佔多數）。不過，在1967年的「六日戰爭」中，東耶路撒冷遭以色列佔領。聯合國安理會曾多次通過決議，要求以軍撤出城東及停止在當地興建殖民區，以色列卻從未遵守有關國際裁決。

然而，自2500年前被古巴比倫佔領後幾經易手，先後由巴比倫、波斯、希臘、羅馬統治。自伊斯蘭文化在公元7世紀興起後，耶路撒冷幾乎一直在穆斯林政權統治之下，只有在12世紀期間曾被十字軍佔領數十年。到19世紀晚期，各方猶太人從外地移民回到他們心中的「應許之地」，而歐洲殖民國家對該地區的影響力也日益加大，加上一戰、二戰後不甚妥當的政治安排，最終造成該地區幾十年來無解的矛盾。

「兩國方案」並不完美，卻是現階段最獲國際認可的選擇。從伊斯蘭合作組織的公報可見，巴勒斯坦建都城東是穆斯林國家的廣泛共識。如今以色列繼續佔據城東，美國大力支持，雖然當下穆斯林國家或許只能發出「無力」譴責，但正如阿拉伯各國民眾近日最常引用的那句話「被武力奪走的，只能用武力奪回」，被激起的憤怒，在強忍後終有爆發的一天。

本文原載於12月18日出版第91期《香港01》周報A02版，原題為「讓東耶路撒冷　重歸巴人懷抱」。

更多周報文章︰【01周報專頁】

12月18日出版第91期《香港01》周報，各大書報攤及便利店有售，敬請讀者留意。你亦可按此訂閱周報，閱讀更多深度報導