【十九大 ‧ 觀點】習近平的一席話　值得林鄭深思

中共十九大開幕，習近平在宣讀政治報告時重申「堅持房子是用來住的、不是用來炒」，這句話值得香港官員深思。事實上，習近平在今年七月一日訪港期間，就曾言香港的房屋問題「比較突出」，這多少顯示其對梁振英的房屋政策並不滿意。今屆政府必須反思去屆政府的不足，讓市民得以安居。

雄安新區試行政府主導建房　港府仍受制於地產商

「堅持房子是用來住的、不是用來炒」背後的邏輯很簡單，就是讓房屋回歸使用價值。自去年3月以來，內地已有達 60 個城市推出樓市調控措施，其政策由「限購、限貨」加強到「限價、限售、限商」。舉例說，雄安新區保定新地的住房不但限價，而且規定 10 年內不得轉售，當地的工資標準更參照北京，回應社會安居樂業的需求。這些政策對於香港人來說或許過於激進，然而，這亦反映內地政府為解決問題，不惜建立新的政治常態。

另一邊廂，林鄭月娥在首份施政報告中交出來的房屋政策卻是令人失望。報告除了未有訂立降低樓價、增建公屋的目標外，其推出的公營房屋也是杯水車薪，難以滿足公屋輪候冊上逾27萬戶的需求，其一再強調置業主導，也未能夠回應市民以廉價租住房屋的訴求。林鄭月娥在房屋政策仍小修小補，表面上源於土地供應不足，然而，地產商手上囤積大量農地，政府本可以據《收回土地條例》收地建房，林鄭月娥卻將這把尚方寶劍束之高閣。

官商合作、勾結本可區分　林鄭不應蒙混過關

民間對官商勾結的指摘，並非無的放矢，許仕仁案就是箇中顯例。可惜，行政長官林鄭月娥面對民間質疑，卻形容這種說法「不良」，「令不同的主事官員均有擔心」。誠然，港府需要商界發展產業，兩者合作本非壞事，但港府必須防範政商過從甚密。

林鄭月娥強調會在興建基礎配套時，會提高商討過程的透明度。但這遠遠不夠，政府必須要改弦易轍，斷絕過往陋習，例如要再收緊官員離職退休轉職商界的限制，杜絕延後利益。再次，現時林鄭月娥主張以公私營合作的方式發展港人首置上車盤，惟補地價的制度並不透明，往往惹來官商勾結的質疑，若然林鄭月娥認為這種發展方式正確，何以一直不釐清補地價機制，讓公眾得悉地產商在項目中收獲多少利益？

林鄭月娥固非貪圖小利的官員，然而，這並不代表她對政商關係的理解正確。在施政報告中，林鄭月娥提及「特區政府一向是小規模政府，歷來都是依靠商界推動發展」，也就是將政府在社會的主導地位拱手相讓。無可否認，過去殖民地政府有官商共治的傳統，然而，這種學者稱之為「勾結共謀」的管治方式，卻帶來了種種積弊。

構建「親」、「清」新型政商關係　實為中港人民期盼

事實上，內地已然對政商關係有所警惕，在十八大以來，政府不斷抽出涉貪官員，另一邊廂，習近平在去年3月全國政協一個聯組會議發表講話，以「親」、「清」二字定義新型政商關係。親者，是指官員「坦蕩真誠同民營企業接觸交往」，「幫助解決實際困難」；對民營企業家要「積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流」。

比起「親」，更關鍵的是「清」，也就是官員與民營企業家的關係「要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易」。民營企業家要「潔身自好，走正道，做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營」。內地最近更訂立了「政商關係29條」，其並不否認商界推動社會發展的角色，但同時也進一步釐清了商界角色。

林鄭月娥固然不需要將內地政策搬字過紙，惟這或多或少能夠給她一點啟示。尤其是房屋問題已是燃眉之急，試問有那一個為政者不渴望人民安居樂業？政府必須要當機立斷，改變一貫思維。