【01觀點】幼師學位化淪為空談 幼兒教育質素難望提升

撰文:香港01
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上周三,中學文憑試放榜,大學聯招改選亦於上周末截止。觀乎八所資助大學提供的收生資料,在眾多學系中,教育大學的幼兒教育學士學位競爭最為激烈,平均 83 人爭奪 1 個學位。業界人士指出,這現象與今屆政府計劃定立幼師薪級表、提升幼師待遇有關。

香港教育大學。(資料圖片)

若然林鄭月娥的政策能夠吸引更多人才投身幼兒教育界,這相信是公眾所樂見。然而,礙於學位不足,不少有志從事幼兒教育工作的學生,也只好轉讀其他科目。過去,免費幼稚園教育委員會在報告中建議,將幼稚園教師的入職資格提升至學士水平,當時政府接納意見,並將幼師學位化定為長遠目標。為兌現承諾、提升教學質素,政府除了要增加幼師資助大學學位外,也要資助在職幼師進修,並訂立時間表,循序漸進地提升幼師的整體水平。

幼教學士忽變「神科」 原因為何?

事實上,幼兒教育學士學位僧多粥少的現象,在近年來已成常態。在第二屆文憑試,教育學院(教育大學前身)的幼教學士更是163人爭1個學位,競爭比今年更為激烈。究問題根本,在於聯招課程中只有一個資助幼教學士課程,且收生數目在近年一直維持在30個以下。

也許有人以為,學生報讀幼教學位,是因為其收生分數較低,他們為求萬無一失、保證自己能夠入讀資助學位課程,才將幼教列入首三志願。然而,從上屆教大公布的收生成績看來,幼兒教育已非昔日的「水泡科」,教大去年的平均收生分數為21分(最佳5科),而幼教學士平均收生成績為23分(最佳5科),高於平均標準。由此可見,現時並不乏有志於幼兒教育的學生報讀該科,惟學位短缺,令不少有志者被拒諸門外。

教大教育學士歷年收生、報讀人數

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

收生人數

24

25

21

21

13

18(預計)

首三志願報讀人數

1283

2858

2312

1911

1612

1,492

 

免費幼稚園教育將在17/18學年正式展開。(資料圖片/林若勤攝)

幼師學位化大勢所趨 港府需急起直追

也許有人認為,幼師教授的知識簡單,故他們不需要接受太多專業訓練,政府投放在幼師培訓的資源應適可而止。然而,隨着時代改變,社會也愈來愈重視兒童的身心發展,對教師專業的要求亦相應提升,幼師除了要通曉課程內容外,也要深明幼兒的心理發展、細察兒童的舉動、抱持兒童為本的教育理念,故近年不少先進國家均推行幼師學位化,以提升教育水平。

例如在經濟合作及發展組織國家(OECD)當中,美國、澳洲、芬蘭、 瑞士、日本等,均要求幼師持學士學位,法國、意大利等,更要求幼師具備碩士學位。縱然教統局(教育局前身)在2003年起規定幼師必須具「專業資格」,在2007年,又規定新入職的幼師必須具備「幼兒教育證書」。然而,現時香港的標準卻仍低於大部分先進國家。

學位數量與「長遠目標」背道而馳

追本溯源,香港幼兒教師資歷遠遠落後國際,與殖民地的教育政策有關。在九十年代,不少教育學者已然指出,香港的幼兒教育處於落後階段。及至2000年教改,香港的幼兒教育才獲得更多重視。隨着2015年免費幼稚園計劃出爐,政府終於願意將幼師學位化定為長遠目標。然而,政府至今仍未有清晰的計劃,幼師學位化恐怕只會淪為空談。

按理說,政府推行免費幼稚園計劃,又有計劃推動幼稚園教師學位化,局方理應增加幼教學士資助學位。諷刺的是,幼教學士資助學位數目在近年錄得下降,根據聯招數據,幼教學士收生在2013年由2012年的24個微增至25個後,在2014年就下跌至21個,在2015年,也就是推出免費幼稚園計劃的同一年,學位也未有回升,在今年,學院的目標收生人數也不過是18個。反之,政府資助的幼兒教育高級文憑學位的數量卻不斷增加,在2012年,教大原本只開設168個幼兒教育高級文憑學位,直至今年,教大一共開設330個學位,比5年前增加近倍。

政府增加資助幼教高級文憑學位的目的,大概是有鑑於自資學位質素參差,由是提供更多具質素保證的幼教課程,藉此提升幼兒教師水平。然而,在另一方面,學士學位數目下降卻令人質疑政府推動幼師學位化的決心。

教大幼教學士、高級文憑歷年收生數目

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

幼教學士

24

25

21

21

13

18(預計)

幼教高級文憑

168

255

315

345

345

330(預計)

林欣彤就話佢以前有諗過做幼稚園老師,因為教育由細教起係好重要!(黃國立攝)

增加幼兒教育資助學位 落實幼師學位化時間表

正如前文所言,香港的幼兒教育已然落後於先進國家。過去,政府曾訂立不少「長遠目標」,然而,這些目標卻遲遲未有實現。故此,政府必須盡快訂立時間表,在落實幼稚園免費教育同時,循序漸進地推動幼師學位化。

短期而言, 政府須逐步增加資助幼兒教育學位,以提升幼師培訓質素。與此同時,今屆政府在設立教師薪級表時,可提升學位教師的薪級水平,吸引教師進修學位課程。

長遠而言,政府須訂立標準,要求學校聘請一定比例的學位教師,並將幼稚園教師的職業資格提升,只有這樣,才能讓香港幼稚園的教學水平追及其他先進國家。