【港珠澳大橋】終極剪布 項目撥款增至1177億元

撰文:陳嘉敏 甄挺良
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立法會財委會主席陳健波今日在加開的財委會上先後限制議員提問及提交動議,進行「終極剪布」,港珠澳大橋香港口岸填海及口岸設施的54.6億元超支撥款申請,終於在傍晚6時許,在建制派議員佔多數下獲通過,使港珠澳大橋工程獲批的總撥款增至逾1177億元。

社民連梁國雄在表決時,衝至主席台前抗議。(李澤彤攝)
運輸及房屋局副局長邱誠武指以政府股息補貼交通費不適當。(資料圖片)

財委會審議22小時後終獲通過, 運輸及房屋局副局長邱誠武感謝議員支持項目,稱追加撥款能按計劃保留口岸設施。他重申大橋通車後能節省前往珠三角西的時間大約六至八成時間,有助提升香港競爭力。

財委會主席陳健波亦在休會後見傳媒,指自己尊重議員提問的權利,但同時要確保會議能公平、有效率及有秩序地進行,形容今次是「咬緊牙關」及「千辛萬苦」完成會議。他又慨嘆作為財委會主席最「難頂」的是受到議員眾多惡意及無憑據的攻擊,很多時心裡感到難受。

 

至於財會未來即將處理另一項受巨大爭議的高鐵香港段196億元撥款,陳健波指現時暫不評論,並無回應會否剪布。

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29票贊成通過撥款

 

82項議案約於傍晚6時完成處理,全部遭否決。黃毓民隨即衝到陳健波座位前試圖阻止表決撥款,被大批保安人員阻攔;陳健波隨即宣布就撥款付諸表決,陳偉業、梁國雄亦離開座位走到陳健波前,高呼「表決無效」,情況混亂,惟仍無阻撥款通過,54.6億元的超支撥款最終於建制派議員佔大多數下,以29票贊成、13票反對,最後獲批。

 

投票期間,陳健波呼籲議員回到座位,隨即高聲向議員說:「這就是動議......贊成呀,贊成呀」。陳事後解釋,早前處理37A程序時「(建制派)是正在否決」,部分議員可能「慣咗」,而他知道部分議員「一向是支持的」,「只是說出他們的看法」。他強調自己絕對無意干預其他議員投票意向。

 

會議一開始,陳健波就表示因應議員就傳媒對港珠澳大橋的報道有較多提問,決定讓政府回應,並予議員最後2小時提問時間。

 

陳健波裁決受質議

 

至下午1時,陳健波第一輪剪布,不准議員再提問,並開始處理議員提出的議案。多名議員包括公民黨毛孟靜、社民連梁國雄及人民力量陳志全、陳偉業等即場提交逾500項動議,惟最後被陳健波大舉刪減,只批准處理共82項議案。他其後於下午5時表示,議員提交動議只為佔用會議時間及阻延表決,宣布拒絕再處理議員新提交的議案。

環房局副局長邱誠武和路政署署長劉家強在會議暫停時輕鬆交談。(李澤彤攝)

會議期間,陳健波的裁決多次受質疑。其中雖然他裁定工黨張超雄即場提交的35項議案全部與議程相關,但依然要求張超雄將它們整合為5項議案,引來不滿。他解釋是考慮到公平原則,「如果你現在提交這麼多項議案我全部都批准,我認為會拖延會議使會議無法進行,我要考慮所有議員(提交的議案)加起來有多少。」

 

張超雄質疑議事規則並無訂明主席有此權力,陳健波只重申自己已經作出決定,將於會後以書面文件解釋。「我已經決定了,稍後以文件解釋,現在不要跟我『拗』‥‥‥世事當然不是這麼簡單,(與議程)直接相關是(批准處理議案的)基本條件,但亦有很多要求。」

 

政府第13次申請撥款

 

自由黨田北俊亦在會上問到,大橋落成後,香港居民是否能駕車直接由大橋前往珠海,獲回覆指有關安排是「軟件問題」,可留待日後討論。田反駁,「你叫我們不要問『軟件問題』,又要我先批准(政府)興建硬件,才慢慢說軟件,哪到底要問那一項先?」

 

今次是政府第13次就港珠澳大橋相關工程向財委會申請撥款,早前已經獲批1123億多元,加上今次通過的撥款,政府已經花費逾1177億元公帑建造大橋。