【拆局】搬碼頭改建屋 新加坡早有經驗 香港只能葡萄？
土地供應專責小組在周四（11月16日）開會，討論搬走葵青貨櫃碼頭或在碼頭上蓋發展住宅等方案，估計最多可騰出市區約380公頃的土地，面積相當於7個太古城，用作建屋。
其實這個點子一點也不算創新，新加坡早幾年已着手推進，可以騰出的土地更差不多是香港的三倍甚至更多，目標是令家庭月入約六千港元的低下階層，也買得起資助房屋。不過新加坡可以做得到的事，以香港目前的狀況，恐怕又要再葡萄一次。
搬遷碼頭有理 現實上說易行難
搬走碼頭、將用地改建住宅的點子，構思上其實相當合理。因為香港在1970年代初興建貨櫃碼頭的時候，葵涌一帶仍然相當荒蕪，但隨着香港的城市不斷擴張，特別是荃灣、葵青等地區的發展漸趨成熟，貨櫃碼頭所在位置已不再是「山旮旯」地段，而是比鄰鬧市的黃金地段，土地價值已較幾十年前不能同日而語。從城市規劃的角度，如果將坐擁「無敵海景」的市區珍貴地皮，只當作貨櫃碼頭使用，根本是浪費了其發展潛力。
不單香港有類似問題，新加坡的情況也與香港相似。相信曾經到過新加坡的港人，都會知道在新加坡的南端，繁忙的貨櫃碼頭就在鬧市附近運作，和整個城市景觀顯得格格不入，而這幅土地在不久將來就會改建成住宅。
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新加坡搬碼頭建屋 月入六千可做業主
因為在2013年，新加坡總理李顯龍在國慶講話中公布了未來的發展藍圖，其中一個重點，就是將新加坡南段的丹戎巴葛、吉寶、布拉尼、巴西班讓碼頭，搬到位於新加坡西邊的大士港，所騰出的土地估計可達到1,000公頃。加上搬遷空軍機場等計劃，可騰出的土地更達1,800公頃。而香港討論搬走葵青貨櫃碼頭，只能騰出約380公頃，可說是小巫見大巫。
而最令香港人「葡萄」的，是當時李顯龍提出這一系列大膽的搬碼頭、搬空軍機場計劃，目標是配合其「住者有其屋」計劃，令家庭月入只有約1,000坡元、以當時匯率計即約6,000港元的基層家庭，也最少買得起一房一廳的單位，而且國民只需用四年薪金，就能夠買得起政府組屋，讓每個有工作的新加坡家庭，都能按其負擔能力，以合理價錢置業做業主。
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新加坡港由政府控制 回收地土不成問題
不過，就算計劃再宏大再美好，政治人物的政策期票，從來自能「聽住先」。但李顯龍在四年多前公布這個計劃之後，新加坡政府確實有所行動，搬碼頭計劃的關鍵，亦即是新港區大士港的建設，已在2015年起動第一階段工程，預計在2020年完成。相比之下，香港的搬碼頭計劃，仍停留在紙上談兵的階段。
但最大的問題，在於新加坡的搬碼頭大計，香港難以照抄。第一個問題是，新加坡要搬走的四個舊碼頭，土地租約在2027年便會屆滿，加上營運碼頭的新加坡國際港務（PSA）本來就是「國企」，自然會依政府計劃行事，只要大士港的建設工程按照進度推進，新舊碼頭便可依照原定日程順利交接。
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香港碼頭淪夕陽行業 難吸引財團斥資搬遷
不過香港方面，有曾經研究搬遷碼頭的學者曾指，本港貨櫃碼頭用地的租約到2047年，假如政府要提前收回土地，勢必要和營運碼頭的多個財團展開談判、亦難以迴避巨額賠償的問題，財團是否接受政府的條件？社會又會否認為賠償是「明益」財團，甚至官商勾結？乍聽之下，搬遷碼頭的構思似乎已涼了半截。
惟賠償問題未必是搬碼頭的最大絆腳石，真正難題在於財團是否願意搬。因為新加坡搬遷碼頭，並不單單是將碼頭運作搬到另一個地方，而是新的港區將比現時大三成，以配合新加坡航運業未來的發展。事實上，新加坡港是全球吞吐量第二大的貨櫃港，即使近年吞吐量有所放緩，但仍較十年前增長了超過兩成，碼頭營運商自然有意願搬到更大的新碼頭，再擴大投資，配合未來的發展機遇。
施政議而不決 香港蹉跎歲月
相比之下，香港的貨櫃碼頭已如夕陽行業，吞吐量已跌至全球第五，短期內更會被排在第六的南韓釜山港追過，而過去十年間，香港貨櫃吞吐量更跌了超過一成。面對日益萎縮的碼頭業務，營運商恐怕難有意願搬到新碼頭，因為如果要配合搬遷碼頭的大計，搬到構思中的長洲南或大嶼山東南部，營運商的投資亦可能以百億元計。面對香港航運業不斷走下坡，試問財團會否敢於投資新碼頭「博一博」？還是在現址守到做不下去為止？
早前，政府公布六條收費隧道分流的顧問報告，提出紅隧及獅隧加價，再由政府補貼西隧減費，以分散汽車流量，有關建議其實已議而不決了十幾年，拖到今天仍未有定案。幾條隧道收費的加加減減問題尚且蹉跎了十幾年，對於搬碼頭這樣的浩大工程，敢問添馬政總的一眾高官們，香港人應該對此有所期待嗎？