【拆局】解構《國歌法》爭議　要知一段「個個揸住個兜」的歷史

全國人大常委會副秘書長、基本法委員會主任李飛，今天（11月16日）會在香港《基本法》座談會發表講話，外界關注焦點之一，固然是他會否觸及《國歌法》問題，特別是近日各方就《國歌法》應否設追溯期說法不一，加上近期不時發生「噓國歌」事件，令《國歌法》議題更敏感。
雖然對建制派和內地官員來說，香港不時有人「噓國歌」實在難以接受，覺得應該要施以嚴懲，不過對香港而言，由於歷史的原因，對「國歌」這回事一向相當淡薄，就算在回歸之前，亦未必人人識得甚麼是「個個揸住個兜」。

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噓國歌行為不當　卻要了解背後底因

在今年初，全國人大啟動《國歌法》立法程序，並表明會列入《基本法》附件三以來，在香港社會少有引起關注，因為不少市民都認為，就算《國歌法》要在香港實施，亦和回歸後一直實施的《國旗及國徽條例》差不多而已。但近期不少建制派人士指，《國歌法》應該考慮設立追溯期起訴「噓國歌」的市民、又要「強制」學校教國歌，甚至稱入馬場聞國歌而不肅立的馬迷亦可能犯法，這些香港社會聞所未聞的說法，令《國歌法》議題變得愈來愈惹火。

對不少建制派以至內地官員來說，香港回歸了20年人心卻未回歸、對國旗國歌不夠尊重，必須要大力糾正，而《國歌法》正是向噓國歌者一次過算帳的大好良機。當然，噓國歌的行為確實不當，但問題的根源，是這種行為為何會出現？

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回歸前少唱「國歌」　誰識「個個揸住個兜」？

事實上，「國歌」走進香港人的生活之中，其實只有非常短的時間。在回歸之前，香港的日常生活中很少聽到國歌，會唱的人就更少，更談不上有尊重國歌的意識。當時香港作為英國殖民地，所謂的「國歌」固然是英國的《God Save the Queen》（天佑女皇），但一般只會在官式場合演奏，一般升斗市民根本不會有機會參與其中。

而在庶民生活之中，普羅市民會接觸到英國國歌的機會，只是70、80年代電視台深夜收台時會播出英女皇硬照和播放英國國歌，不過又有幾多人會為睹「事頭婆」芳容，而刻意捱更抵夜？到了90年代，電視台連這個安排也無聲無息地取消了。

而且，當時除了官校之外，絕大部分學校也不會教唱英國國歌，最多只是在音樂課之中會教授世界各國的國歌，作為一種增廣見聞的小知識，遑論要藉教授（英國）國歌培養學生對國家（宗主國）的歸屬感。因此在回歸前，不少市民對英國國歌的認識，就只有惡搞版的第一句：「個個揸住個兜」，但對這個二次創作版本如何唱下去，往往也印象依稀，社會大眾也不會視這種市井幽默為「侮辱國歌」。而當時香港社會上懂得唱整首原版《God Save the Queen》的人，更加是稀有動物。

個個揸住個兜．刀叉都生晒鏽．污垢又有．朝朝都當阿茂．晚晚會發晒吽．又要瞓路旁．又要踎．苦困冇盡頭

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要市民尊重國歌　強扭的瓜不會甜

回歸前，香港人的認知之中幾乎沒有「國歌」這回事，而回歸之後，認識「國歌」的時間尚短。在回歸初期，當時的中央政府沒有太過在意所謂的人心回歸問題，加上當年內地亦未有就國歌的規管立法，國歌仍說不上是一個需要討論議題。直至2004年10月，港府才開始製作《心繫家國》宣傳短片，在新聞時段前播放《義勇軍進行曲》，可以說，到了這個時候，國歌才算真真正正走進普羅市民的日常生活。

因此，國歌對香港來說仍然是一件「新鮮事物」，一下子要香港人人都如唱了幾十年的內地民眾般看待國歌，恐怕也不太現實。對此，責任最大的是香港政府，應做的是要以柔性手腕向社會大眾宣傳國歌、加強市民對國歌的認知，從而對國歌自自然然地由衷尊重，而不是動輒靠嚴刑峻法，只圖令市民「罰到驚罰到怕」。

所謂的一國兩制：在尊重一國的大前提下，也要認識到兩制之間的體制和社會環境差異，避免因誤會產生不必要矛盾，並要靈活地化解爭議，《國歌法》的本地立法正正是一次很好的實踐機會。