半世紀土瓜灣小店或因重建消失　市建局：當區沒特色小店

重建舊區埋藏許多小店，市建局以什麼準則決定店鋪的去留？10年後的利東街，可以留低的鋪頭寥寥無幾、嘉咸街與卑利街重建得如火如荼，地盤沙塵滾滾。約干年後，這裏還能剩下多少小店？

土瓜灣重建計劃　市建局：沒發現特色小店

土瓜灣正面臨大型重建，今年10月，城規會、市建局與公眾就「鴻福街、啟明街重建項目」開會。市建局提到將計劃興建「社區綜合停車場」，以保留更多小店及街景。城規會委員黃幸怡女士追問「局方想保留怎樣的小店？」，市建局回應，在該區做過社會影響評估（SIA），發現沒有很有特色的小店。至於未來計劃「放置」什麼店鋪、保留怎樣的街景，則未有詳情。

記者曾就「特色小店」的定義向市建局查詢，至今未有回應。翻查市建局在該區做的SIA，文件指出「土瓜灣並沒有歷史悠久的聚居及獨有的專門行業」。

從事社會政策研究的吳伯風說：「政府對保留店鋪，沒有劃一的篩選標則，如果以 historical（Built Heritage）角度而言，Sorry，那很多都不是。但每間小店都是獨一無二，包括社區與店主的密切關係。小店有情講，不像冷冰冰的連鎖店，這是不是特色？如果土瓜灣有間特色打邊爐，我去其他區吃不到，那又算不算是特色小店？」

財記百貨開業逾半世紀　周老闆：只想留低

位於鴻福街「財記百貨」是樓梯鋪，老闆周生周太80多歲，開業至今已55年，每天從港島區回來開鋪，小店賣花露水、線面粉、拉鍊鈕釦等。從前對面是「華樂戲院」，他們會去看粵語殘片，戲院消失、舊區重建、沙中線來臨，滄海桑田，他們以雙眼見證。

周太說：「這裡就只有我們一家百貨，我們賣的東西很多地方也找不到。很多搬了出去的舊街坊也特地回來買。」她憶說，六月時市建局曾前來做問卷，談了約半小時，沒有問及他們想不想留低。周太無奈地說：「如果要重建，也不能不走，當作是退休吧。如果不重建，我們就想留低，當過吓日晨。」

忘掉有過的家　50家利東街舊鋪只剩兩間

十年前，灣仔利東街清拆，建成「囍匯」商場，市建局招商時找回28間當年在囍帖街的舊商戶，但由於租金太貴，商場失去舊有特色，最終只有兩家回去，一間不再賣囍帖，改賣高檔巧克力和服飾，租金比當年貴三倍。

老街坊May姐以前在利東街有間樓梯鋪，她回憶，初時政府宣布清拆利東街，街坊召開居民大會，多家店鋪舉手希望留低，但市建局沒有落實安排他們回去的政策。而「囍匯」招商是基於什麼原則只選28間舊店，老街坊也無從得知。回去的兩間店鋪，從清拆到遷入新址，相隔十多年，營商環境改變、囍帖文化不再，令他們失去舊有客源。

嘉咸街70店鋪受影響　11家濕貨留低

2005年，市建局計劃重建卑利街、嘉咸街，並於2010年分三階段進行。市建局為保留市集文化，興建「嘉咸市集鮮貨零售中心」，讓11家濕貨商戶繼續營業，租金比市價便宜。由於發展分階段進行，這些店鋪皆是無縫過渡，不曾結業。

去年，中西區區議員許智峯曾發起「市建局地盤堵塞行動」，抗議重建範圍七十家受影響店鋪，只得11間濕貨店可以低留。70年歷史的「新景記麵家」、八十年雜貨店「永和號」亦抵擋不了發展洪流。在重建範圍裏，留得低的鋪頭，少之有少。

羅雅寧批評市建局準則簡單

「中西區關注組」召集人羅雅寧指，市建局當年沒有清楚界線，解釋為何濕貨可以留低，乾貨及其他店鋪就要離去。她說：「市建局的說法很簡單，就是新建的市場只有十多個位，而魚肉菜有市集特色，所以濕貨可以回去。當時有些店鋪好想經營下去，例如魚蛋粉店、上海食品店，但不符合濕貨條件，都沒份留低。」她指現時市建局沒有專門政策保留老店，形容今次市建局做了基本工作，但沒有真正保留到百年市集的面貌。

回帶一看，市建局在2007年曾發表重建卑利街嘉咸街的新聞稿，指出「設計概念集中重塑當地的老區風貌，使新舊交融」、「該項目最獨特的設計元素，是把嘉咸街打造成全港第1條「老店街」，重塑香港早期的生活點滴」。市建局是否能做到當年的重建承諾，留讓大家自行判斷。

黎廣德：社會要確保市民是重建的受益者

老店又好，小店又好，每間都有自己獨特的社區網絡與人脈關係。當市建局去做調查，一探究竟哪家才是「特色小店」，其實每間都有自己獨一無二的軌跡，牽涉不同持分者的生活。

市建局應當以人為本，正如公共專業聯盟黎廣德所說：「社會要確保市民是重建的受益者，而非犧牲者」。

【延伸閱讀】有關市建局「社會影響評估」的細節與做法，詳見下文：
【土瓜灣重建2】市建局調查被批忽略居民需要　改革後有否改善？