建造業困境|爆拖薪潮 堵路死控求出糧 業界拆解原因嘆未見谷底

撰文:鄧栢良
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今年建造業亂象紛呈,先後爆出老牌建築商馮祥記清盤、龍頭建築商保華傳財困、建築師行放無薪假、承建商高層減薪的消息。近月又接連有工人追薪,有判頭被上層拖數,只能墊支出糧,欲哭無淚。最新建造業季度失業率為4.3%,高於去年同期。凡此種種顯示建造業陷入困局。

《香港01》訪問了紮鐵三判吳先生、泥水三判阿恒和安達臣道欠薪管工楊先生,綜合三人意見,歸納出建造業拖薪潮的成因。整體市況轉差,樓價下跌,發展商減少買地及起新樓,承建商和分判商缺乏新資金「冚數」,形成惡性競爭、價低者得,以致無法控制成本,項目由賺變蝕,同時銀行收緊借貸條件,融資困難。多層分判制下,一旦其中一層資金鏈斷裂,工人便會有汗出無糧出。他們對行業前景感悲觀,更估計拖薪潮過後,將迎來失業潮。

5月25日,約30名工人在安達臣道發展區、由保華建業承建的房協資助房屋項目「朗然」地盤追討欠薪,展示寫上「有汗出沒糧出」、「無良僱主」的木板及帆布。(資料圖片/黃偉民攝)

自從3月份老牌建築公司馮祥記清盤拖數1.5億元後,《香港01》半年內報道過至少13宗追薪事件,涉款由數十萬至逾千萬元不等,部分工人至今仍未討回血汗錢。有工人將追薪行動不斷升級,激進至罷工、堵路;有判頭被分判商拖數,搞到喊生喊死,揚言若無解決方法會被逼至跳樓;更有物料供應商被走數,要抱嬰危企天台死控。

建造業界拖糧實屬普遍,但愈見頻繁,原因不一:小至判頭理財失當,中至資金周轉不靈,大則關乎經濟不景和樓市下行,任何一環出錯都可引發拖薪事件。

曾「衰爛賭」無糧出予工人 靠上家頂數

吳先生在紮鐵業打滾逾廿載,做三判將近十年,不諱言曾經「衰爛賭」,因輸光了無糧出予工人,最終要靠上家頂數了事。此為判頭理財失當的真實例子,判頭一個錯誤的決定,足以令無辜工人有汗出無糧出。

吳先生在紮鐵業打滾逾廿載,做三判將近十年。

大判及分判商擴充太快、計錯數超支 易致資金鏈斷裂

不過更多時候是上家資金周轉不靈無數找,導致下家欠薪。吳先生指大判或分判商通常承接不止一兩個項目,一旦擴充太快而某些項目「計錯數」超支,很容易資金鏈斷裂,「十個煲九個蓋,有啲人得一個蓋仲喺到充緊」,倘若無法及時籌措資金,遇上債主臨門,有些公司索性結業走數,吳先生笑說:「上寫字樓(公司)無咗,經常有啲小型工程公司,你以為佢無咗?原來佢轉個名喺隔離再開。」

工程未按進度完成難收錢 由賺變蝕恐釀欠薪

楊先生則指,當地盤進度落後,大判或分判商收不到錢,也受影響。他以安達臣道精進地盤為例,2022年因冧天秤意外停工,「個地盤行唔到都係蝕錢,總之地盤一日唔起貨,就一日蝕錢」。惟工程項目如未按期完工,大判和分判商或須賠錢,項目由賺變蝕,也是欠薪的原因。

2022年9月,安達臣道冧天秤意外釀成三死六傷,地盤一度停工。(資料圖片)

層層分判及糧期成拖薪結構性問題

拖薪有時亦屬合約和計糧的結構性問題。楊先生解釋,部分大判和分判商協議的糧期為45日,他舉例指如工人在1月1日上報12月份的糧單,大判和分判商審核後於2月15日才出糧,其間判頭未必錢頂數出糧,萬一上家審核延誤,拖兩三個月薪金實屬等閒。

阿恒亦批評,工程分判制間接地剝削工人。只要其中一層資金周轉不靈,便會出現骨牌效應。以他所知,部分發展商數期會長達60日,即完成一個項目後,60天後才結算,「變相下面嘅三沙、四沙,都會用一樣方式處理,因為佢唔想孭工人咁大筆數,就等上面出糧,先再出糧畀你」,一旦資金鏈斷裂,下層判頭、工人均無糧出。他認為監管出糧的制度須盡早訂立以保障勞工。

曾做泥水三判的阿恒指出,分判制下工人被剝削,一旦其中一層資金周轉不靈,受苦的必然是基層勞工。(黃學潤攝)

前期投入需大量資金 銀行「收水」難融資

另一個導致資金出現缺口的原因,是銀行收緊借貸條件。開展工程需要投入大量資金,甚至有可能要墊支,所以大判和分判商通常會以工程合約向銀行融資借錢。楊先生指,近來業界不景氣,銀行變得謹慎而「收水」,大判難從其他渠道融資,「大判行唔到,二判都行唔到」。

吳先生指,分判商想從大判手上取得大額合約,要能夠先支付一筆按金。(資料圖片)

吳先生舉例指,假如分判商想從大判手上取得1億元的紮鐵合約,最少要能夠先支付一、二千萬元作按金,他表示:「做工程好得意㗎,係唔可以停,你一停就完咗㗎啦。」故要「job接job」冚數,甚至出糧也要靠銀行擔保,「紮鐵佬2500蚊一個,十個兩萬五,一百個就25萬每日,機場(三跑)有千幾二千個紮鐵佬,你話幾多錢啊?無銀行頂,你做條毛?」

早前建造業界向發展局求助,指業界行情艱難,促政府恢復暫緩的工程和外判更多顧問服務。8月26日發展局、金管局、銀行界與建造業代表會面,討論業界融資問題,反映了現時建造業的困境。

發展商有約2萬個貨尾單位,近期減少投地及建新樓,市場缺乏新資金,拖薪欠薪就無法透過「冚數」解決。(資料圖片)

發展商減買地建新樓 大判及分判商缺新資金「冚數」

追薪示威漸趨頻密,業界融資困難,吳先生歸因於樓價下跌,發展商有約2萬個貨尾單位,資金未回籠,故減少投地及興建新樓,市場缺乏新資金,大判及分判商拖薪欠薪就無法透過「冚數」解決,吳先生坦言:「水退了。」以往種種問題自會浮現。他相信工人「封門口」追薪的手法快將無效,「兩個時代嚟,舊時代佢賺錢㗎嘛棟樓,攞多一百萬畀你有咩所謂?」

追薪潮後或有失業潮

吳先生預計追薪潮過後,業界將迎來一波失業潮。統計處公布建造業最新季度失業率為4.3%,較去年同期上升0.5個百分點,吳先生斷言:「未到谷底,啱啱先開始啊大佬,我估計明年年尾先係谷底。」

統計處公布建造業最新季度失業率為4.3%,較去年同期上升0.5個百分點。(資料圖片)

他指出正在施工的私人樓宇地盤將於明年底陸續落成,惟今年上半年新樓動工量僅4,335伙,創十年新低,「而家死得啦……今年無地基起,即係明年無樓起」,他明言情況若無改善,明年底將有大批紮鐵、釘板及石屎工失業。

立法會議員郭偉強指,立法會正在審議《建造業付款保障條例草案》,有條例針對拖糧問題。(資料圖片)

立法會議員(勞工界)郭偉強表示,建造業因層層分判的做法,的確經常出現拖糧問題,不過立法會正在審議《建造業付款保障條例草案》,有條例針對相關「陋習」,包括上家不付款令下家承擔財政壓力。他希望法例通過後能發揮作用,屆時如上家拖數,會有法例幫工人追討薪金。