教育局認：SEN不包「有限智能」　張超雄轟局「自己都唔清唔楚」

《香港01》早前報導，智力介乎70至79的「有限智能」學童（有限生），不被承認為有特殊教育需要（SEN）學生，在校內無支援，成為學界「夾心階層」。對此，教育局一直堅稱有限生可名正言順獲融合教育制度保障，並可透過學校申請局方每年至少1.2萬元的學習支援津貼。
不過，當記者多翻向局方索取相關統計數字，局方周一改口承認「特殊教育需要（SEN）類別不包括有限智能」，並會按成績來衡量學生是否需要獲得與SEN生同等的支援，而非按智力問題。此證明有限生的確不存在於制度以內。
立法會議員張超雄直指局方「自己都唔清唔楚」。張又指，按成績來劃分的制度不能確保全部有限生也獲得支援，是不公平；而他亦不同意局方「有限智能不屬於殘疾類別之一」的說法。

《香港01》早前報導，正於主流學校讀書、智力介乎70至79的有限生心心及浩浩，因不被融合教育的制度承認為SEN生，校內無支援，成學界「夾心階層」；學校老師向家長明言「無嘢幫到」，另有幾間小中學亦回覆確認有限生「申請不到津貼」、「有限生不受制度保障」。

對此，教育局曾堅稱有限生是名正言順的SEN生，屬「三層支援模式」的第二層支援對象，即可透過學校申請局方每年至少1.2萬元的學習支援津貼（津貼）。

未能交出數字　教育局改口

不過，記者翻查《全面推行融合教育運作指南》及2016/17年度財委會文件，未有於全港SEN生人數統計中找到「有限智能」生的數字，甚至兩份文件都完全沒有提及過「有限智能」。

記者於上月22日向局方索取相關統計數字，惟局方周一才承認「特殊教育需要（SEN）類別不包括有限智能」，並會按成績來衡量學生是否需要獲得與SEN生同等的支援（包括津貼），而非按智力問題。此證明有限生的確不存在於制度以內。

張批：局方殘疾觀念狹窄

教育局解釋，根據《香港康復計劃方案》，「有限智能」不屬於殘疾類別之一，因此特殊教育需要類別不包括有限智能，以免引起不必要的標籤效應。

立法會議員張超雄反駁指，SEN類別向來不一定與《方案》的殘疾類別掛勾，他以過度活躍症及讀寫障礙為例指，兩種學障早於20年前已被歸入SEN類別，但也是近年才爭取到加入《方案》中，故「有限智能」不在內，不代表他們不是殘疾、或不應被納入SEN類別。他批評局方對殘疾的觀念狹窄；局方說法前後不一，更加是「自己都唔清唔楚」。

幫不幫只看老師、校長「有冇心」

有限生要獲得津貼，並同時獲校方及教育心理學家支援，根據現時政策只有兩個可能性；一，是該有限生同時兼有SEN類別其中一種障礙，最常見是言語障礙（不可能被評為有讀寫障礙，因為進行相關測驗的智力要求是80或以上）。二，是跟所有「非SEN生」一樣，成績差而最少有2學科成績低於40分。　

換言之，不符合以上任何要求的有限生，將會得不到SEN生專屬的支援（包括津貼）。有兩所小學校長及老師均反映，總會有些有限生成績差，但未夠差符合以上第二個要求，但不代表他們不用額外幫助。其中有小學校長表示，該校只有幾位有限生，最「叻」一位成績也只是僅僅及格，其餘的成績多半徘徊在40至50分之間。他承認，若制度沒有明言要幫有限生，幫與不幫只能看老師、校長「有冇心」。

成績夠差有支援　只限小學

另外，翻查《全面推行融合教育運作指南》，非SEN生可循成績差向教育局取SEN支援的安排，只適用於小學。有中學副校長向《香港01》重申，該校有限生即使成績再差，但「甚麼針對他們缺憾的支援都沒有」，甚至連教育心理學家也沒有責任要為他們提供建議。副校長強調，承認「有限智能」的標籤屬SEN是非常重要的一步。

張超雄指，有限生的智力較正常水平低，甚至接近智障，他認為局方既然承認他們有需要得到額外幫助，便應將他們納入SEN類別中，彌補漏洞。他又指出，政府於2017/18年施政報告中，終肯為不屬SEN類別的精神病患生提供額外3500萬「學習支援津貼」，認為教育局以至政府均應正視所有有需要的學生，並訂立特殊教育法。