【財政預算案】17/18年度收入5077億元　開支4914億元

本屆政府今日發表最後一份《財政預算案》，亦是財政司司長陳茂波首份宣讀的預算案。
預算案重點：
政府財政盈餘928億元，儲備9357億元
長者生活津貼設有審查，每月$3435，料有50萬人受惠。
寬減薪俸稅和個人入息課稅，上限2萬元、綜援及長津續出雙糧，寬免度四季差餉，每戶每季上限為1000元。
17/18年度收入5077億元，開支4914億元。
陳茂波將在下午3時半會出席記者會，而晚上7時亦有預算案論壇，《香港01》將全程報道。

賺錢是本事，守業是學問，花錢是藝術

【13:00】行政長官梁振英發表聲明，指陳茂波發表的《財政預算案》在財政資源上配合他1月公布的《施政報告》，非常認同預算案中提出公共財政的目標與方向，又贊揚陳茂波以前瞻的方式善用盈餘，希望立法會和廣大市民支持這份《財政預算案》。

【12:55】陳茂波在結語中提到，「賺錢是本事，守業是學問，花錢是藝術」，預算案反映了政府價值觀及投放資源的優次，又提到年輕一代認為幸福的生活不是為追求物質，希望朝多元社會方向努力。

他說：「深信香港人有勇氣、智慧和能力去克服任何困難，一起面向未來，為香港再創不朽傳奇。」

綜合盈餘163億元

【12:56】陳說，總括而言，政府未來五年的收支大體平衡，但開支增長壓力相當大，面對人口老化、勞動力下降、經濟波動以及政府的長遠承擔，須小心謹慎，對公共財政的長遠可持續性保持警覺。

【12:54】陳波亦預計經經營帳目在這五個年度每年都會錄得盈餘，但非經營帳目則會自2018／19年度起持續出現赤字。綜合帳目會在2020／21年度和2021／22年度出現輕微赤字。2022年3月底，預計財政儲備會有9429億元；但有關測算未有計及政府類似過去數年般提出的退稅及紓困措施。

【12:51】陳預計香港經濟在2018年至2021年間每年實質增長3%，基本通脹率則預計平均為2.5%。中期預測估計2018／19至2021／22年度期間政府經常開支增長介乎5.3%至9.8%不等，持續高於同期平均每年4.5%的名義經濟增長。

【12:50】陳茂波預計來年帳目將錄得163億元綜合盈餘，2018年3月底財政儲備預計為9520億元，相當於本地生產總值37%。

2017/18年度開支預算

非經常開支1072億

【12:48】陳茂波預計，2017非經常開支為1072億元，包括868億元基本工程開支，十年醫院發展計劃涉及2000億元，另會向財委會申請約319億元，開展啟德體育園建造工程，建造個可容納5萬人的主場館、一個公眾運動場，以及一個大型室內體育館。

社會福利開支

【12:44】社會福利開支的預算是733億元，按年度修訂預算增95億元，佔政府經常開支20%。新措施包括增撥2億5千3百萬元加強對長者的照顧；在長者生活津貼下加一層高額資助等。亦會增撥1億7千6百萬元支援殘疾人士、增撥5億8千2百萬元支援有特殊需要的兒童及其家長等；亦會向創業展才能計劃注資一億元。

醫療衞生開支

【12:45】醫療衞生經常開支預算為619億元，佔政府經常開支17%，主要新措施包括增聘醫療人手，將長者醫療券的受惠年齡由70歲降至65歲等。

教育開支

【12:42】教育開支方面，2017/18年度的經常開支預算為786億元，佔政府經常開支21%；非經常開支會提供最多5億元予合資格自資本地學位頒授院校申請，向持續進修基金額外注資15億元。

【12:39】陳茂波預計2017/18年度的總收入為5077億元，入息和利得稅預計為2089億元，賣地收入預算是1010億元。
陳又預計政府在該年度總開支達4914億元，較上年度修訂預算增力5.3%。他預計經營開支是3842億元，按年增8.5%，即301億元；經常開支佔經營開支逾9成，為3710億元，按年增加7.4%，即256億元。陳說該年度開支預算中，教育、社會福利和醫療衞生共佔約6成，超過2100億元。而近五年，該三個經常開支範疇的累積增幅已達43%。

明日公布20幅新增賣地計劃

【12:37】陳又指下一財政年度的賣地計劃包括三幅商業／商貿用地和一幅酒店用地，可分別提供約17萬2千平方米樓面面積及約550個酒店房間。未來數年政府可陸續推出金鐘廊用地、廣深港高速鐵路(香港段)總站上蓋、中環新海濱第三號用地、加路連山道用地、洗衣街用地和多幅啟德用地等大型商業用地，合共可提供約110萬平方米樓面面積。

【12:36】於2016/17至2020/21年度，公營房屋單位預計有9.45萬個，當中公屋有7.18萬個，居屋約2.26萬個，而2017/18年度賣地計劃共有28幅住宅用地，可建1.9萬個單位，其中20幅是新增用地，發展局局長明天將公布下一年度賣地計劃。

持續增加教育開支

【12:34】陳亦建議向多元卓越獎學金注資二億元，支持在學術成績以外，例如體育、藝術、社會服務等方面有卓越表現的本地學生升讀學位課程。亦會增撥一億元，擴展國際青年交流計劃。

【12:33】陳建議，向持續進修基金向基金額外注資15億元，另亦會增加個人進修最高扣稅額，由8萬元增至10萬元。

【12:30】政府將於2018/19學年起，將指定專業/界別課程資助計劃恆常化，資助學生修讀指定的自資學士學位課程，資助學額由每屆約1000名增加至3000名，預計每學年約有1.3萬名學生受惠，每年涉額約8.5億元。

【12:28】 政府將由2017/18學年起落實免費優質幼稚園教育政策，陳茂波預計學前教育開支每年增加約27億元。

推廣港產片

【12:28】陳茂波說今年是特區成立20周年，政府會資助和舉辦一系列活動，展現本港創意產業的蓬勃發展，包括在香港、內地五個城市和海外三個城市舉辦設計展覽；在北美、歐洲和亞洲十個城市舉辦香港電影專題影展；同時資助在香港和歐洲舉辦香港漫畫家作品展覽，資助威尼斯國際建築雙年展的香港回應展覽會，以及資助舉辦時裝表演等。

【12:20】陳又指，創科局將推出5億元「創科生活基金」，資助可改善市民日常生活的創科項目，另會邀請數碼港探討電子競技的最新科技及產品發展。 

【12:15】陳茂波稱會成立創新、科技發展與「再工業化」委員會，統籌創新科技及「再工業化」發展，另推出20億元「創科創投基金」，為香港科技初創企業注入新資金。

【12:12】陳又指會向旅遊業作出額外2億4千3百萬元支援，吸引高增值過夜旅客，包括支援燈光匯演、舉辦本地盛事；推廣旅遊產品多元化；推出過境旅客留港優惠計劃及資助業界推廣郵輪旅遊等。

【12:09】陳茂波說旅遊業佔本地GDP約5%，預期旅遊業來年充滿挑戰，宣布豁免1800間旅行社、2千多間酒店和旅館，以及2萬7千間食肆和商戶的食肆、小販及受限制食物售賣許可證的一年牌照費，涉及1億3千7百萬元。

【12:05】強積金方面，陳茂波稱目標研究建立「積金易」或eMPF中央電子平台，提升強積金計劃行政效率。

【12:02】陳建議把利得稅豁免的範圍擴大，涵蓋在岸以私人形式發售的開放式基金型公司，吸引基金來港註冊，財經事務及庫務局快將諮詢業界。

【12:01】陳茂波指會在2017/18年度發行第二批銀色債券，另外會推動綠色金融發展，應對氣候變化及促進可持續發展。

【11:58】陳指政府正積極推動上市實體核數師監管制度改革的工作，預計今年第二季把有關修訂條例草案提交立法會審議。陳又說去年香港首次公開招股集資總額為251億美元，連續兩年位列全球第一，香港交易所正研究如何持續提升香港上市平台的競爭力，有成熟進展時會諮詢公眾。

【11:57】陳指，香港是財務行動特別組織的成員，政府正就加強打擊洗錢及恐怖分子資金籌集監管制度的立法建議，進行諮詢，料今年年中將相關草案提交立法會審議。

【11:55】陳茂波說政府擬推出稅務優惠，吸引飛機租賃公司在香港發展業務；政府亦會繼續推動高增值物流服務的發展，鞏固香港作為國際航運中心的地位。

【11:50】陳茂波稱，港珠澳大橋整體工程可於今年年底完工，爭取早日三地同步通車，並正研究通車後以不同方式連接香港及珠三角地區，包括利用跨境直升機服務連接香港及珠三角城市。

為方便日後經大橋往來香港國際機場與珠三角地區的中轉旅客，機場管理局建議提供雙向陸空轉乘接駁巴士服務，讓中轉旅客可直達香港國際機場禁區轉飛海外，政府正與兩地政府、機管局及相關機構積極商討細節安排。

【11:47】陳茂波指會繼續與主要貿易和投資伙伴，開拓更廣闊的自由經濟市場，強化香港作為區內投資、金融及物流樞紐的地位；亦正與中央政府商討，進一步擴大和優化《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)，期望於今年年中取得實質成果。

【11:46】陳茂波表示會運用610億元盈餘，預留當中合共300億元加強安老和殘疾人士康復服務、預留200億元在未來5年在各區推展26項體育和康樂設施、預留一百億元支援創科發展。

【11:42】預留3億元，讓業主以優惠費用參加市區重建局推行的「招標妥」樓宇復修促進服務，估計未來5年約4500幢樓宇業主受惠。陳茂波指以上稅務和短期紓緩措施涉351億元，連同其他支出，可為2017年的GDP提供1.1%的提振作用。

扶助中小企措施
-   延長「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」的申請期5年至2022年6月
-   延長中小企融資擔保計劃下特別優惠措施的申請期至2018年2月28日
-   建議提升出口信用保險局(信保局)的承保能力，把信保局根據保險合約所負的或有法律責任上限由目前的400億元增加至550億元。

陳茂波又指，去年11月推出的科技券計劃，已有超過900家中小企登記意向準備參與計劃。

【11:44】為推廣電動車代替柴油車及汽油車，今年4月1日至2018年3月31日，電動商用車、電單車和機動三輪車將繼續獲全數寬免其首次登記稅，但電動私家車首次登記稅的寬免額將以9.75萬元為上限。

【11:40】陳又公布5項稅務寬減措施，包括薪俸稅邊際稅階由4萬元擴闊至4.5萬元；增加傷殘受養人免稅額，由現時6.6萬元增至7.5萬元；增加供養兄弟姊妹免稅額，由現時3.3萬元增至3.75萬元；延長居所貸款利息扣除年期，由15個課稅年度增至20個課稅年度，最高扣減額則維持每年10萬元；增加個人進修開支的最高扣除額，由現時8萬元增至10萬元。

【11:37】宣布派糖措施
- 寬減2016/17年度75%薪俸稅及個人入息稅，上限2萬元，184萬名納稅人受惠，政府收入減少164億元。
- 寬減2016/17年度75%利得稅，上限2萬元，13萬2千名納稅人受惠，政府收入減少19億元。
- 寬免2016/17年度四季差餉，每戶每季上限為1千元，涉及321萬個物業，政府收入減少109億元。
- 綜緩、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼「出雙糧」，額外開支35億出。低收入在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼亦作出相若的安排，額外開支約1億元。

【11:36】陳茂波公布，2016/17年度政府收入修訂預算為5595億，較原來預算多613億元，賣地收入較原來預算高508億元，全年印花稅收入比預期多80億元，而 政府支出的修訂預算為4667億元，預計年度盈餘為928億元，財政儲備在2017年3月31日預計為9357億元。

成立「稅務政策組」檢討稅制

【11:34】陳茂波指政府應檢視香港稅制的國際競爭力，並正視稅基狹窄的問題，擬在財經事務及庫務局成立稅務政策組，從宏觀的角度，一方面檢視香港與國際稅務規定的接軌，研究如何通過包括提升科硏開支的扣減等稅務措施；同時優化香港的稅制結構，研究擴闊稅基和增加收入。

【11:30】陳茂波強調，政府中、長期負擔包括超過3000億元進行中的工程，以及未來10年的4500億元公務員退休金。

陳茂波稱政府進取地承擔開支

【11:20】本年度政府錄得盈餘大部分源自賣地收入，陳茂波認為過去10年賣地收入波幅極大，2016/17年度超過1170億元，唯2008/09年度只得不足170億元。

陳茂波認為，政府不能因某一財政年度的非經常性收入較高，而輕言大幅增加經常性支出，最重要是應使則使，審慎行事，務求在一段時間內保持大體上財政平衡。

陳亦指出，政府總開支由2012/13年度的3800億元，增至2017/18年度逾4900億元，平均每年增加5.4%，經常開支平均每年增加7.2%，相比同期名義經濟增長的5%和政府收入增長的3.4%，開支承擔相當進取。

長毛被逐出會議廳

【11:22】社民連梁國雄在陳茂波宣讀預算案期間抗議，要求政府推行全民退休保障，遭多名保安包圍及逐出會議廳。

【11:19】政府正就逐步取消強制性公積金(強積金)與遣散費或長期服務金「對沖」的建議與主要持份者展開討論，陳茂波指會因應結果在財政資源上作出配合，亦會繼續投放資源優化醫療和安老服務。

【11:17】陳茂波預期，施政報告優化長者生活津貼，包括向合資格的較有經濟需要長者提供每月3435元的高額津貼，以及放寬現行資產上限，讓更多長者受惠。全面實施首年約有50萬名長者受惠，每人每年多領約1至3萬元，額外約有40萬名長者每年獲得2000元私營基層醫療津貼，政府未來十年的額外經常開支平均每年約90億元。

【11:14】政府持續投資基建，並積極開發土地和擴展海陸空交通網絡。在2012／13年度，政府在基本工程的年度開支只有624億元，預計2017／18年度將大幅增至868億元。

【11:14】陳茂波認為，政府必須適度有為，發展經濟、改善民生、開拓新市場、支援優勢和新興產業，令香港經濟多元化發展，讓年輕人有更多就業機會。

【11:12】過去幾年，本地物業市場十分熾熱，樓價升幅與經濟實況脫節。隨着政府積極增加的土地供應逐漸建成住宅單位，未來幾年住宅樓宇供應將會大幅增加。

環球通脹依然偏低，美元強勢持續，減輕了國際油價回升的影響，輸入通脹仍然輕微。通脹壓力短期內預料仍然溫和。預測今年全年整體通脹率為1.8%，基本通脹率為2%。

【11:11】過去一段時間本地就業市場狀況良好，基建工程及樓宇建造活動料會持續擴張，只要沒有重大的外來衝擊，預測今年GDP增長應可達到2%至3%。

【11:10】環球經濟近期稍為好轉，有利香港出口表現。不過，外圍環境仍存在不少風險因素，亞洲及香港出口仍有隱憂。維持內部需求，近期訪港旅遊業表現已有改善，訪港旅客人次回升，這情況若能維持，零售市道可望進一步回穩。

【11:07】陳茂波估計，美國聯儲局將加快利率正常化，多個歐洲國家今年舉行大選會令局勢多變，令環球經濟前景更為複雜。

【11:05】去年失業率平均為3.4%，整體通脹率為2.4%，撇除一次性措施影響，基本通脹率為2.3%，連續5年回落。陳茂波稱，香港經濟增長由首季1%，逐步加快至第4季的3.1%。

【11:00】陳茂波開始宣讀預算案。他指自1月16日接任財政司司長後，首要的工作是編制財政預算案。他明白社會不同階層對財政預算案都抱有不同的期望，但資源不是無限，沒有任何財政預算案可以滿足所有市民的需要，以及獲得所有市民的讚賞，只能盡所能照顧有需要人士，在政府有充裕盈餘的時候和市民共享，並投放資源於可以促進社會和經濟發展的領域上。

【10:56】民主黨要求增加多項開支，包括為推廣基層醫療健康工作，撥款100億元成立種子基金；注資150億元社立「對沖基金」等。

【10:07】預算案宣讀前，工聯會30多人到立法會外請願，要求「派糖」，包括綜緩、生果金、傷津出雙糧；公屋免租一個月；重推電費補貼計劃等。