【橫洲爭議】獲顧問取機密助搭路建樓 新世界被揭為公屋項目地主

撰文:勞顯亮 馮普賢
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橫洲1.7萬公屋項目經官鄉「摸底」後,政府暫棄棕土發展,先在綠化地帶建首期4,000個單位。《香港01》發現,佔地5.6公頃的第一期計劃中,新世界發展是最大地主,持有超過一成土地,旁邊正是新世界正在申請改劃用途的私人發展項目,兩個項目同樣聘用顧問公司奧雅納(ARUP)進行研究,中間除有道路無縫交接,奧雅納更涉把政府內部敏感研究資料「左手交右手」,助新世界到城規會申請改劃土地用途。

新世界是橫洲公屋項目最大地主,地皮與其私樓項目相鄰。(香港01製圖)

橫洲一期項目位處鳳池、永寧及楊屋新村三條非原居民村的綠化地帶,《香港01》分析土地業權,發現約6,000平方米的土地,由「盛店投資有限公司(Busy Firm Investment Limited)」持有,盛店股東為新世界子公司「Happy Champion Limited」及「New World Nominee Limited」,而董事則是新世界主席鄭家純,其他董事還包括執行董事兼聯席總經理陳觀展,非執董歐德昌,發展部經理姚惠霞和發展總項目總監薛南海。

這幅地皮毗鄰,正是新世界的私人發展項目,以盛店的名義持有。2015年8月,新世界聘用的奧雅納向城規會申請改劃綠化地作住宅用途,項目佔地超過12,481平方米,擬興建3幢39層高、共1,100個住宅單位,當中尚有2,926平方米政府官地。

政府多翻質疑新世界去年7月遞交的首份顧問報告資料來源。
新世界遞交城規會的首份顧問報告,列有公眾道路完工時間,但政府質疑後被刪除。

根據新世界去年7月向城規會遞交的規劃圖,私樓項目的行車路,與公屋項目迴旋處無縫交接,奧雅納在文件中指「雙線馬路將由土木工程拓展署興建」,更「代答」馬路「暫定2024年完工(This single-2-lane public road will be constructed by CEDD is tentatively scheduled for completion by year 2024)」,署方會負責打通公屋項目的「掘頭路」(by extending the public access road by CEDD further westward at the cul-de-sac)。

惟政府從未公開過馬路的完工日期,唯一的線索,是政府本月16日才公開、由奧雅納撰寫的橫洲公屋研究報告目錄上,僅列有「未來評估」和「建議連接路改善」兩項,公眾至今未能看到報告內容。

新世界項目的規劃圖更引用規劃署《全港人口及就業數據矩陣》(Territorial Population and Employment Data Matrix)數據,以證明私樓人口不會令區內交通超負荷。 

不過土木工程拓展署在9月提出的書面意見質疑,指奧雅納一方面承接了政府委託的橫洲公屋可行性研究;另一方面在新世界項目提出的政府數據「目前並未向公眾公開」(the source of information obtained and shown in the assessment which are not know to the general public at present),要求新世界和奧雅納澄清資料從何而來。 
 

新世界顧問報告曾引用《全港人口及就業數據矩陣》,被政府質疑數據從未公開。
新世界遞交城規會顧問報告,印有公屋項目道路迴旋處及新世界私樓項目道路的連接效果和車流方向圖。

奧雅納回應指備悉意見,會根據相關意見更新,其後提交的補充報告,相關政府數據悉數刪除。補充報告亦維持開通掘頭路的計劃,但刪除由土木工程拓展署興建的字眼。

報告的渠務影響評估中亦引用了渠務署的《元朗區和北區雨水排放系統整體計劃檢討——可行性研究》,但在更新版亦全部刪除。

就奧雅納涉利用政府未公開的橫洲研究報告資料,助新世界入紙申請私樓項目,發展局局長陳茂波回應指非常關心事件,若發現違規情況,會嚴肅跟進並按情況採取適當措施,又指政府亦不容許顧問公司做不恰當的行為,但現階段仍在跟進和調查事實。
 

新世界回應傳媒,指有關申請與政府接觸是奧雅納顧問公司的職責,集團對奧雅納如何收集資料全不知情,亦從不干涉及指示顧問採用哪些資料撰寫報告。