【施政報告前瞻．創科篇】開放數據料有新政　新經濟有待拆牆鬆綁

行政長官林鄭月娥去年發表任內首份《施政報告》，提及增加科研資源以大力發展創科，並就「不合時宜」的法例條文「拆牆鬆綁」等八大項目，當時令業界感到政府有雄心力拓創科。然而，一年過去，政策落實情況如何？資訊科技界立法會議員莫乃光則直言「僅僅合格」，認為當局在檢視現行法例法規、科技人才進修培訓、開放政府數據及帶頭使用本地初創公司產品，情況不盡人意。對於特首將在周三（10日）發表新一份《施政報告》，莫乃光早前提交建議書，並預料當局會重提過往八大方面的成績表，及或會著墨提及大灣區創科發展：「 大灣區項目除了我們知道，更應該對外宣傳，讓國際投資者知道大灣區發展究竟有什麼優惠。」

去年《施政報告》予業界希望　一年過去虎頭蛇尾

去年《施政報告》就創新及科技提出八大方面措施，莫乃光回顧時笑指：「首份報告肯提多年來，政府不肯承認做得不足的地方，如拆牆鬆綁、採購價低者得等，將我們平時批評、建議照單全收放入去，也算是肯『認低威』，當時評分相對高，有7、8分。」

然而，一年過去，他認為政府在增加研發資源、匯聚科技人才、提供創投資金及科研基建，已陸續進行中，尚算「有交貨」。不過，檢視現行法例及法規、開放政府數據及帶頭改變採購方法、科普教育則仍是落後狀態，形容是「未能交貨」，分數僅僅合格。

政府設創新辦　惟政策仍未能跳出框框

另一方面，近年共享經濟等新經濟模式發展迅速，港府於今年4月將中央政策組（中策組），改組為政策創新與統籌辦事處（創新辦），負責審視政策議題及法例 ，為各行各業「拆牆鬆綁」。

不過，莫乃光直言對現況不敢抱太大期望：「政府現時仍在做政策研究，關於共享經濟的uber、Airbnb，但一些主管政策部門如運輸署，似乎未有大決心改變，創新辦做完研究，我也擔心是否能發揮大作用，令推動政策部門能think out of the box（跳出框框）。」

他續指，檢視法例方面仍屬滯後，預料新一份報告提及該方面進度，會以金管局公布的政策改變為例。

開放數據料有新政策　業界關注大灣區規劃

此外，在加速開放政府數據方面，莫乃光相信新一份報告中，會宣佈有政策，要求各部門跟從使用：「過往政府提供的數據重量不重質，有用的不給你，也有篤數。」他指出，知悉創新辦在制訂相關使用格式等政策，只等特首宣佈實行。

早前他向政府就新一份施政報告，提交逾50項的建議書，指出應向本地科技人才提供進修培訓計劃，及讓公務員學習數據科學，並在政府內部帶頭使用新的科技公司產品。而近期國家大力推動粵港澳大灣區建設，莫乃光預料施政報告或會有所著墨，但坦言僅本港及內地城市相互合作、溝通，欠缺凸顯本地品牌，亦有待「走出」國門，向國際宣傳大灣區的創科產業發展。