【政策分析】林鄭推動保新政策挽民望？　鄺俊宇：政府僅亡羊補牢

印度的聖雄甘地有曰：「一個國家道德進步與偉大程度，可用他們對待動物的方式來衡量。」近年發生在香港的虐待動物事件不勝枚舉，較近期的有銀狐犬「小白」疑被主人掟落街慘死、粉嶺華明邨連環毒狗案等，每次都在社會掀起熱烈討論，質疑香港動物保護條例過於落後。面對市民的強烈訴求，政府近日終於有所行動，繼警務處長盧偉聰指會擴大處理虐待動物的專隊後，食物及衞生局局長陳肇始昨日（19日）亦指，政府將建議立法會修例，當交通意外涉及貓、狗等動物時，司機必須報警。動物權益近年成為政治人物關注的議題，例如台灣的蔡英文總統就曾於大選時以「動保牌」吸票。面對支持率創新低的特首林鄭月娥，能否同樣藉「動物牌」，挽回特區政府的聲望？一向關注動物權益的民主黨立法會議員鄺俊宇認為，政府現時只是亡羊補牢，對民望未必有多大刺激作用。

歷屆特首少有觸及動保議題　林鄭於《施政報告》提動物福利

港大民意研究計劃本月10日公布特首及各司局長的民望評分，結果林鄭月娥支持率為42%，反對率為44%，民望淨值為負兩個百分點，首次出現負值。

過去數任香港特首都甚少明言關注動物權益，除了曾蔭權曾在《施政報告》提及興建狗公園，梁振英與董建華都甚少在動物權益上著墨。到了林鄭月娥，其競選政綱亦欠奉動物權益，不過在去年公布的《施政報告》中，就提及要「檢視與動物福利有關的現有法例，以及研究引入有關照顧動物人士有責任謹慎照顧其動物的概念」，罕有地將動物權益納入成政府的施政目標。然後在去年11月，她再主動在Facebook專頁發短片提及動物權益，承認自己未有聚焦動物議題，指出政府需就此下更多功夫。

時隔約半年，林鄭月娥政府漸漸兌現當時的承諾，先是盧偉聰於上周六(4月14日) 表示，明白市民渴望每個警區都設立處理虐待動物的專隊，故將會在9個警區增加專隊，擴至22個。然後相隔不足一周，陳肇始今日又指政府將向立法會提交建議，修訂《道路交通條例》第374章，當交通意外涉及包括貓隻和狗隻在內的動物時，涉事車輛司機必須報警。

蔡英文競選時大打「動物牌」

事實上，多地政治人物早已重視動物權益，甚至以此為其政治綱領之一，爭取民望吸選票。例如台灣的蔡英文總統在競選時，曾經大打「動物牌」，承諾當選後會訂定「動物保護綱領」，提倡落實寵物及飼主責任教育、補助犬貓絕育、推動認養代替購買等。結果，蔡英文成功獲得動物保護組織，以及愛護動物人士支持。

鄺俊宇：政府只是亡羊補牢

林鄭月娥能否依樣畫葫，以動物議題挽回民望呢？鄺俊宇表示，政府接連提出的動物保護政策，只是亡羊補牢，早就應該推行，現時只是盡了本份，未必對民望有影響。

不過他補充，歡迎政府推出的政策，尤其過往的條例早已過時，例如《道路交通條例》第374章，其立法原意視動物為財產，只保障牛、羊之類農場動物，未保護貓、狗等動物。他又稱，是次成果全賴有5萬名市民聯署，要求林鄭月娥修例保護動護，現時只是政府保護動物的「第一步」，之後還要繼續推動動物權益。

中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強表示，沒有證據顯示新政策由林鄭月娥親自主導，不能指她以動物議題挽救民望，不過確是正面回應了社會訴求，相信對其民望有一定幫助，只是效果有限，始終動物權益並非社會重大議題。他又稱，在現今社會下，愈來愈多政治人物傾向動物議題，尤其部分重大議題，如民主、經濟等，早已得到廣泛討論，又未必能夠解決，故傾向探討其他議題。