【深度專題】法屬圭亞那的策略性抗爭 由延射火箭到「佔中」
繼荷蘭於3月舉行大選之後，法國迎來今年歐洲第2次大選，總統選舉第一輪投票於周日（23日）舉行，世界密切留意中間派馬克龍與極右馬林勒龐的惡鬥。
正當各地媒體聚焦法國本土，遠在南美洲、屬於法國海外領地的法屬圭亞那（French Guiana），就有大量當地人長期抗爭，向法國政府抗議而亦得到國際關注。他們遊行、堵路、罷工，甚至令火箭延遲發射，還與港人一樣「佔中」－－港人「佔」領「中」環爭取普選，圭亞那人「佔」領太空「中」心，要求法國為當地提供更多經濟援助。
圭亞那不是獨立國家，而是法國5個海外大區（overseas regions）之一，也是歐盟一部份。雖然屬法國一部分，當地人民的生活水平卻遠不及法國本土，是屬地中最貧窮的地方之一。每逢法國大選前席，就是圭亞那人民向法國抗議、爭取世界關注的最好時機，今次大選也不例外。
▲ 距離法國7000公里以外的圭亞那位於南美洲東北部，西臨蘇利南共和國（Suriname），南邊接壤巴西，北接大西洋，其面積約為8.4萬平方公里，大小與奧地利相若，但奧地利有近850萬人口，而圭亞那卻只有28萬人口，構成其人口的種族繁多。
▋ 示威蔓延太空中心 火箭被迫延遲發射
今年3月，圭亞那當地工會開始籌劃連串抗議行動。3月21日，位於圭亞那海濱城市庫魯（Kourou）的圭亞那太空中心（Guiana Space Center）原定於當天發射一支阿里安5號火箭（Ariane-5），將兩個韓國與巴西的衛星升空。但由於遇上圭亞那的示威，有人在太空中心設置路障，連火箭發射也被迫無限期延遲。
3月27日，在一眾工會的組織下，圭亞那爆發廣泛的罷工行動，癱瘓當地經濟活動；3月28日，工會在圭亞那首府開雲（Cayenne）發起遊行，多達1萬人參與，當中有律師、學生、農民、原住民，示威者揮舞圭亞那的旗幟，重覆呼叫「我們受夠了！」的口號。
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▋ 要求法國大開水喉 解決民生問題
示威所為何事？工會領袖撰寫一份長達40頁、包含428項訴求的提案，要求法國提供資金援助，解決圭亞那醫療、教育、農業、安全等方面的重大問題。面對圭亞那的激烈示威，法國政府派出內政部長費克爾（Matthias Fekl）及海外領土部長巴黑格（Erick Bareigts）於3月29日前往當地。
兩位部長於4月1日宣布，願意向圭亞那提供10億歐元資助。然而，工會領袖於翌日拒絕接受法國的提議，要求法國必須提供25億歐元資助，要求法國在圭亞那實行「馬歇爾計劃」（Marshall Plan），助提振當地經濟。法國總理卡澤納夫（Bernard Cazeneuve）稱要求「不現實」。
▋ 工會領袖發起「佔中」
罷工與示威持續，30名工會領袖於4月4日作出進一步行動。當天，他們前往圭亞那太空中心與中心負責人見面。會面後，他們竟然佔領中心的會議室，實行另類「佔中」。數以千計示威者配合行動，靜坐中心的入口外，他們要求法國政府回應訴求，才願意離開。翌日，法國政府重申其立場，一口價10億歐元資助。
▋ 叫價不成抗爭持續
工會領袖與法國政府於4月6日就資助方案達成共識，前者接受10億歐元資助的安排。在一片無力與沮喪下，佔領行動結束，不過，很多示威者仍然深深不忿，繼續商討下一步行動與新的策略，街上路障仍處處可見。在復活節期間，示威者一度停止抗議，拿走街頭的鐵馬與路障，讓圭亞那人可以與家人共度假日。但節日一過，又爆發新一輪示威。
為何圭亞那人如此不滿？作為法國最貧窮的一片土地，圭亞那又為何會擁有一個太空中心兼火箭發射場？
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▋ 經濟落後法國本土 近五成年輕人失業
圭亞那地大人少，不像香港要面對地產霸權下嚴峻的「土地問題」。可是，圭亞那雖屬法國一部分，其經濟發展遠遠及不上法國本土，人均收入只有1.5萬歐元（約12.5萬港元），比法國本土人均收入低一半有多。圭亞那亦缺乏各種基本設施，學校、醫院的數目都不足夠。當地失業率高達23%，在15至24歲這個年齡層，失業率更達到46%，幾乎每兩個就有一個人沒有工作。
▋ 佔盡地理優勢 成發射火箭的首選
經濟滯後、基建不足、失業率高，圭亞那能夠撐下去，主要靠法國政府的長期援助；當地九成國民生產總值（GDP），都是來自法國政府。這樣聽起來，對法國來說，這片海外領地只是國家的負累。但原來，圭亞那擁有非常重要的戰略價值。
二戰後，法國在非洲及亞洲的殖民地都紛紛邁向獨立，法國沒有放棄圭亞那，主要是因為其戰略價值。圭亞那位處北緯5度，非常貼近赤道，而赤道上每一點是整個地球最高速移動的地方（每小時1669.8公里），假若從當地發射火箭上太空，火箭將會擁有同樣的軌道速度，可減少達到該速度所需的燃料。火箭升空時，總會有一陣碎片如雨降下。而圭亞那的臨海地理優勢，降低傷及民居的可能性，在發射火箭時少了一份後顧之憂。
上世紀60年代，法國的航天事業急速發展，圭亞那扮演非常關鍵的角色。1964年，法國政府決定於圭亞那海濱城市庫魯興建圭亞那太空中心，至今仍是法國國唯一的航天發射場。1975年，法國與歐洲多國成立歐洲航天局（ESA），法國亦願意與ESA共用庫魯的太空中心，現在全球有過半商業衛星升空，都在該發射場進行。
▋ 爭取更大自主權成抗爭重大訴求
圭亞那太空中心令法國自上世紀60年代開始成為航天工業的強國，擁有國際公認最理想的火箭發射場。但大部分圭亞那人並未分享太空中心的經濟成果，他們的生活水平並未因此提高。
在這次漫長的示威抗議中，圭亞那人民另一重要訴求，是希望為圭亞那爭取「特別地位」。簡言之，就是重新定位圭亞那與法國的關係。圭亞那的領袖認為目前兩地的關係過於單向，抑制圭亞那當地發展。所謂「特別地位」，就是讓圭亞那在各種本土議題上擁有更大的自主權，外交政策等其他範疇則留待法國政府決定。
要實現這個訴求，牽涉很多考慮。首先，法國的憲法要求，這種改變需要由圭亞那舉行公投，獲得人民通過才可實現。但其實在2010年，圭亞那已舉行過類似的公投，讓當地人決定是否要將圭亞那從「海外省」（overseas department），變為「海外集體」或「海外行政區域」（overseas collectivity），即是說擁有更多的自治權，就像法屬波利尼西亞一樣。然而，結果有近七成人反對議案，公投未獲通過。事實上，對於能否擁有更大的自治權，公投的結果顯示圭亞那人其實不太在乎，他們要求的是希望法國政府能投放更多資源在該地，讓他們能享受經濟發展的成果。
圭亞那人覺得法國政府沒有一視同仁，讓他們一直以「二等公民」般生活着。在其中一場示威中，有一名示威者指着代表「自由、博愛、平等」的三色國旗說：「若他們不能像法國公民般對待我們，我們將會撕毀它。」
就在法國大選首輪投票的前一天（22日），圭亞那的民選代表與法國政府代表簽署了協議。政府承諾向圭亞那的財政預算增加10億歐元，儘管與圭亞那要求的30億歐元存在一大段距離，但政府承認將優先考慮圭亞那的財政要求，令圭亞那長達一個月的封路、停工及罷市活動終告一段落。