【01觀點】林鄭月娥的政綱　到底和誰人「同行」

盼了又盼，被指為當選機會最高的特首候選人林鄭月娥，其政綱終於在周一（2月27日）出爐。她是眾候選人中最後一位宣布政綱，公眾自然冀「好戲在後頭」，結合其縱橫官場三十六年的豐富經驗，實踐競選口號「同行（WeCONNECT）」。惜綜觀整份政綱，卻令公眾「無感」，不但未為打破香港社會當前困局提出切實辦法，公眾更難從中想像香港未來願景。這不禁令人疑惑，究竟林鄭正在與誰「同行」？

為官36年　到選舉才知年輕人的迷惘？

林鄭月娥一向被冠以「好打得」的美譽，不少人亦認為她是幾位特首候選人之中，最有為、最有擔當的一位。但是，只要細看她的政綱，卻很可能令不少曾經對她有期望的人，感到更大的失望。

她在政綱〈前言〉部分提及，在六星期的競選工程期間，更明白年輕一代對前景的迷惘、持續的社會內耗將為香港造成的危機。要問的是，林鄭月娥為官36年、過去五年更是位居特區政府第二把交椅的政務司司長，難道她要到離開了政府高位，才明白到年輕一代的迷惘嗎？她為官三十多年來，為何沒有好好處理這些問題，令香港陷入她所指的不斷內耗之中？一如曾俊華在擔任財政司司長期間，對稅制、土地、創科等等的份內工作範疇未思變革，但換了位置成為特首候選人，就聲言要為香港帶來新氣象？

研究再研究　香港議了二十年還不夠？

或許會有人認為，如此評價林鄭月娥的政綱是「捉字蝨」，對她不公道。不過，公眾對林鄭月娥政綱「無感」顯非無理取鬧。其中一個原因，是她為官逾三十年，公眾認為她處理各種問題應該有豐富的經驗，能夠拿出具體的對策，但結果林鄭只是在政綱中不斷表示會「全面討論」、「探討」、「建議」、「積極研究」、「成立專責小組」、「積極跟進」，具體倡議卻相對有限（見表），試問政府歷年來所成立之委員會、所作之研究，難道還不夠多嗎？她曾經研究過、跟進過的，無論是丁屋截龍、新界僭建、人口政策、全民退保，為何沒在政綱中再詳加交代？

政策範疇

議題

政綱

土地房屋

增加土地供應來源

成立專責小組

加快土地發展審批流程

仔細研究

推行「一地多用」的多層發展模式

探討

開發有潛力釋放的棕地

建議

容許未補地價居屋放租

建議研究

交通運輸

以港鐵股息扣減車費

研究

紓緩港鐵中轉站擠迫情況

探討

鐵路全線提供免費Wi-Fi

邀請港鐵研究

改善公共交通生態

促成多方討論

助弱

成立兒童事務委員會

考慮

醫療

已預留2000億元撥款的十年公營醫院發展計劃

盡快落實

擴充香港中文大學醫院規模

研究

發展中醫藥

研究

退保、勞工

取消強積金對沖

尋求共識

公共年金制

研究

標準工時

聆聽社會意見

地區經濟

增建公共市政街市

研究

創新及科技

在採購政策中加入

創科研發相關要求

考慮

而且林鄭月娥的政綱，亦令人覺得她對香港現況沒感覺。就如她在政綱中指出，香港社會因「意見分歧」而躊躇不前，但明顯地，香港當下面對的社會矛盾，並非意見上的不同，而是利益上分歧，是因為利益、資源分配不均，釀成一個又一個的社會炸彈，香港需要的並不是繼續為這些矛盾議論研究，而是要有一個有魄力、敢承擔的領袖打開新局面。若如林鄭月娥所指，標準工時要繼續由勞資雙方再從長計議、尋求共識，卻不敢由政府為弱勢的勞方發聲；土地問題又要繼續「以宏觀態度檢視」，對丁權、私人會所等持迴避態度，又如何做到急民所急，為香港社會整體利益作出果斷的抉擇？

香港的亂源　非意見分歧實利益矛盾

早在2001年，時任國務院總理的朱鎔基批評香港「議而不決，決而不行」，香港人對這種施政作風亦深惡痛絕，但十多年已經過去，社會上的利益分歧卻日益尖銳，紛爭難休，若下任特首繼續不敢從利益、資源分配上著手，繼續以意見之爭理解、甚至遮掩背後的嚴重利益分歧，香港社會紛亂爭吵不休的困局自然難以打破，未來五年，只怕又是在議而不決之中，磋跎歲月，又教香港人，特別是年輕一代，怎會敢於想像他們所迎接的未來，是如何光景。

綜觀林鄭月娥政綱，她對過往為官所累積之經驗，仿似失去記憶；對於社會現狀，仿似全無感覺，政綱亦因而欠缺想像和遠見，與不少港人熱切期待的「好打得」，出現相當大的落差。但既然林鄭月娥表示她願意聆聽，她就應該用心傾聽社會上對她的政綱的失望之情，多加深思，進一步修改、完善她的政綱，證明她並非只靠建制派「鐵票」捧上特首寶座，而是一個有承擔、有遠見、敢作為，真真正正與每個香港人「同行」的領袖。