政府縱容丁屋就是助長社會不公

高等法院上訴法庭周三（13日）推翻原訟法庭裁決，指私人協約及換地方式申建丁屋合憲，發展局表示將恢復接收和處理有關在政府土地興建丁屋的申請。政府應明白，此事關乎的是社會不公，續建丁屋只會令政策繼續向既得利益者傾斜，也令社會看不見改革的曙光。

現時新界原居民興建丁屋方式有三種，包括在其擁有的私人土地免費申建，向政府申請批出政府土地以地價優惠建屋，及與政府換地方。由於《基本法》第40條保障「新界原居民的合法傳統權益」，因此這三種興建丁屋的方式是否「合法傳統權益」為案件關鍵。

前年高等法院原訟法庭裁定私人協約及換地方式均非「合法傳統權益」，惟上訴法庭認為兩者皆有源可溯，為英殖政府於1972年訂立的丁屋政策中所接納，因此判政府及鄉議局上訴得直，三種丁屋方式均合憲。

住無居所　仍建丁屋？

然而，即使新界原居民申請建屋，向來也要政府批准，照道理並非必受保障的權益。再者，丁權應為歷史產物，與當下香港社會環境早已不適切。新界原居民的私人土地不敷應用，為什麼可以索取社會共有的政府土地建屋？如今香港房屋問題嚴峻，政府要以填海及發展郊區邊陲來覓地建屋，新界原居民竟然卻仍可以取地，興建最多三層、每層最多700呎的房屋，這顯然是不合理的。單是今次裁決，已令933公頃鄉村式用地「解凍」無望，當中民間研究適合興建公營房屋的30公頃土地能容納逾10萬伙單位，絕對有損公眾利益。

試想像，若然丁屋政策可以延續，那只要新界原居民持續開枝散葉，甚至可不停索取政府土地，這結果可謂荒謬之極，而且還要入稟司法覆核方有理由提出上訴。政府應該盡快糾正錯誤，取消丁屋政策，更有效地使用土地，讓市民安居樂業。尤其近年丁屋政策已經變質，不少新界原居民透過「套丁」圖利。不論裁決如何，當局在丁屋申請上都必須從嚴，確保珍貴的土地資源用得其所。

追源溯始，清末的新界居民之所以能夠自由建屋，只因政府規管不力。現今香港大批棕地、農地落在私人發展商手中，被人囤積居奇，政府甚至放棄土地規劃及發展的主動權，以致民不聊生。政府必須反省，如何才能讓市民看見曙光，撼動既得利益並讓普羅階層受惠。