科學園「創新斗室」　揭示政府人才政策缺失

香港科學園5月興建「創新斗室」，減輕創科人才的住屋負擔。然而，這極其量是政府安撫業界的小恩小惠，補救過往在規劃科學園土地的錯誤。政府一次又一次錯過在園區附近興建廉租、廉售住宅的機會，導致圍繞園區的全部是貴價私人住宅。創新斗室給政府最大的教訓是推動產業發展時，人才政策要周全，讓員工可以無憂工作、生活，鼓勵他們長遠貢獻香港。

創新斗室位於一幅貼近科學園、佔地0.28公頃的土地，預計2020年底前落成，提供約500個面積約100平方呎住宿單位。斗室標榜麻雀雖小、五臟俱全，而且租金低廉，只為市價六成，加上用預製組件建造，縮短落成時間。

諷刺的是，科學園正正被一幢幢私人住宅包圍，地產界常稱園區所在的白石角為香港住宅供應重鎮。當剩餘土地不足，創新斗室只能「瑟縮」一角。

發展創科產業，政府可能預期科創人才有能力居住鄰近單位、自覓居所或由僱主安排住宿。可惜，事與願違，政府把地一塊又一塊賣出去，興建中低密度私樓。碰上樓市大漲小回，樓價愈來愈貴，七月底有樓盤開售，折實呎價最少要1.14萬元，售價最少要550萬元，難怪連人才也負擔不來租金樓價，唯有望門輕嘆。對資金有限的初創公司，或者依靠外地人才的企業來說，住宿開支龐大，壓力就更大。

政府透過科學園建造斗室，紓緩近年創科人才和企業的怨氣。不過，園區有逾1.3萬名員工，即使撇開本身有居所的部分，佔地0.28公頃，500個斗室單位也是杯水車薪。

無可否認，提供住宅單位要成本。政府填海造地，注資科技園公司興建創科大樓和設施，需要十億計公帑，因而靠賣地收入補充財政。不過，觀乎白石角填海及發展的中晚期，政府財政愈趨穩健，大有條件趁早留起一兩幅地皮興建廉住房，供園區員工入住。

居住土地不足的問題，原本不是沒有機會挽救。2013年，科學園有一塊八公頃土地，被劃為「其他指定用途」，供科技園公司擴建第四期。翌年，政府向城規會申請改劃該地為住宅用途。然而，政府要求興建中密度私人住宅，結果地皮就分別賣給四家地產商，並於近年逐續出售單位。若非如此，而是當初將全數變為廉價單位，其實現在已可供數千員工及家人居住，遠較0.28公頃的斗室土地充裕。

更重要的是，不少科技業界人士在城規會審議期間，已經反對在該地只建私樓，他們要求土地用於創科產業，反對政府搶地建住宅。《01周報》去年訪問反對者之一，資訊科技界立法會議員莫乃光。他批評政府犧牲創科用地，間接推高現有辦公空間租金，窒礙創科公司擴張。他亦補充，即使改劃土地不能阻止，亦應建造公營房屋。按照其思路，他不反對興建專為創科人才的廉價房屋。因此，上屆政府只是充耳不聞，無視業界訴求。

茲事體大，科技政策不離人才政策，要吸引境內外人才投身創科，除了基建、稅制、教育，房屋也是少不免。政府不可奢望每位員工也可在私人樓市覓得居所，尤其是在樓價脫疆之際。港府與深圳政府初步籌劃落馬洲河套地區「港深創新及科技園」，當中預留「居住區」，給員工居住配套。

吸收白石角科學園的教訓，港府必須目光長遠，思慮周詳，與業界多溝通，盡量滿足日後生活所需。在住宅方面，政府絕不能把用地全賣給私人發展商。即使要與發展商合作，亦必須預留充足廉租廉售單位。推而廣之，政府在做其他民生規劃，亦須先知先覺。