【青衣車禍】非專營巴士司機須同受工時規管　提升薪金更為關鍵

青衣在十一月底發生六死逾三十人傷的旅遊巴車禍，縱然事件真相尚待查明，但非專營巴士司機和業界人士紛紛道出司機過勞是普遍現象。工時不受規管是司機過勞原因，背後更涉及司機底薪低、多勞多得的制度問題。當業界不願自律，政府必須介入，從制訂具約束力的工時指引，到探討方法拉高司機薪酬，改變行業生態，保障司機生計和乘客安全。

巴士公司不應卸責　司機應受最高工時保障

駕駛時間長、缺乏休息，不是專營巴士司機特有，非專營巴士司機也身受其害。意外發生後，有司機抱怨底薪奇低，月入只有二千至八千元，要靠大量訂單，多勞多得，月入才有二萬元，還要忍受食無定時之苦。工作環境惡劣，人手不足，形成惡性循環，令現職司機工作更辛苦。

本周三，運輸署與非專營巴士業界會面，期間商討業界仿效專營巴士，規限非專營巴士司機工時。業界稱態度開放，但提出規限工時的多個局限，例如旅遊巴、校巴、員工巴都有不同運作方式，旅遊巴多早出晚歸；校巴及員工巴士則集中在平日繁忙時間運作，兩者難以統一。

與專營巴士相比，非專營巴士形式較多，但不代表難以規管。《巴士車長工作、休息及用膳時間指引》列明兩更之間的休息時間，特別更次有休息時間及有最高工時上限，相信此等規限同樣有效涵蓋所有非專營巴士司機。最大的漏洞，是指引不具法律約束力。因此，政府不應在業界面前退讓，反而要立法確立指引，一同規管專營及非專營巴士工時，否則指引只會淪為一紙空文，企業不會遵從，員工亦投訴無門。

制定標準工時難免衍生一個問題，在多勞多得的薪金制度下，限制工時會減少收入。因此，關鍵仍是要運輸公司調升底薪及改善待遇，既改善現職司機工作狀況，又吸引新血分擔工作。

薪酬不公　政府須直面困局

冠忠巴士集團主席黃良柏指出，冠忠不是一間工作舒服的公司，但並非一間無良公司，又指員工可以轉投其他旅遊巴公司。旁人一聽下去，相信定會指摘老闆無良，肆意剝削員工。再者，冠忠巴士是非專營巴士業界的龍頭，即使本年度中期業績轉差，但過去四個財政年度，股東應佔溢利佔營業總額超過一成，每年金額至少2.75億元，實有餘力增加員工報酬。不過，對於規模較小的運輸公司，增薪壓力或會大得多。

不論公司規模大小，私營公司盡其所能謀利，只是順從市場經濟邏輯，實在沒有甚麼好批評。當薪酬才是非專營巴士司機工作困局之本，政府就要改革薪酬制度。誠然，政府難以指令個別行業調升薪酬。政府立法確立集體談判權，有助行業員工向僱主爭取更佳待遇。另一個建議，是政府透過專營權檢討期間，加入條款，要求專營巴士公司改善員工薪酬待遇，否則拒絕延續專營權，藉競爭提升整體司機的薪酬水平。

必須承認，上述兩項建議推行需時，但既然問題存在，政府就有責任處理，司機低薪、工時長的問題，已然威脅到公眾安全，政府須下定決心，改善司機待遇；不然，問題只會無日無之。