陳帆稱港鐵罰則不應對員工添壓　反照政府無視勞工權益

運輸及房屋局長陳帆本周三（24日）回應立法會議員質詢，重申政府將嚴肅跟進上周的鐵路癱瘓事件，但懲罰港鐵要有理有節，不應對修復、營運員工帶來壓力，以免影響鐵路安全運作。港鐵四線癱瘓，應急措施混亂，禍延全港市民，管理層有無可推卸的責任。政府是港鐵大股東和監督者，理應立刻問責，重罰管理層，而非為港鐵高層辯護，更不可拿員工做擋戰牌，與民為敵。若果管理層把所有事故責任推諉前線員工，政府應出手制止，以保障勞工權益。

港鐵罰金過輕　難以問責

港鐵每天運載五百萬人次，冠絕所有交通工具，確保服務順暢，殊不簡單。鐵路正值建造及訊號提升的關鍵時期，員工上下壓力尤其沉重。大部分時候，市民體諒港鐵員工。即使在山竹襲港後的工作天，東鐵線受阻，乘客在車站焦急候車上班，苛責港鐵的只屬少數，矛頭全指向政府宣布復工。

相反，上周的港鐵四線癱瘓，明顯是港鐵內部過失。港鐵雖然指事故不涉及人為或系統測試，但後續的通報混亂，應急交通工具欠奉，管理層難以置身事外，應當問責。事故影響遍及整個市區，但現有罰則沒有考慮延誤的規模，市民擔憂罰金只是區區幾百萬元，對港鐵完全不痕不癢。

港鐵嚴重事故一再發生，政府是大股東和監督者，理應當機立斷，從速杜絕懲罰機制的漏洞，將罰金與事故規模掛勾，並設立明確機制扣減管理層酬金。將罰金賠償給乘客，是展示歉意的最具體方法。

員工與民非對立　高官莫袒護港鐵　

豈料陳帆袒護港鐵，在立法會回應懲罰機制時表示「不應對修復、營運人員帶來壓力，以免影響鐵路安全運作」，暗示難以大幅收改罰則。誠然，陳帆不是首名官員表達相關擔憂，兩名前任局長鄭汝樺及張炳良亦曾提出類似說法。三任局長的「共識」，表面上體恤員工，實為頂住民意壓力，協助港鐵高層卸責。

更甚者，此等言論猶如把港鐵員工置於市民的對立面，挑起矛盾。固然，若果過份強調班次班次準時，要求運作毫無失誤，動輒要求港鐵繳付天文數字罰金，員工為滿足硬指標，或會隱瞞過失，工作壓力會損害員工身心健康，增加事故機會。管理層要維護面子，保住酬勞，可能逼迫前線同事執行任務。

政府須提升員工權益　增加議價能力

要避免制度害人、制度殺人，政府要平衡勞資力量，加強員工話語權。在修訂罰則時，政府應充份聆聽員方意見，確保改動不會過於為難日常工作。事實上，不論港鐵還是其他企業，政府也應確保員工在遇到資方不合理要求時，可以無畏無懼發聲。引入集體談判權，正是拉近勞資勢力差距，增強員方議價能力的武器。

市民不願見到港鐵屢受懲罰，天天呼嚷管理層問責下台。但當事故果真發生，而事後查明為港鐵責任，港鐵需要有實質、合理的承擔。現有懲罰過輕，政府要逼使港鐵提升罰則，尤其針對管理層。若然政府真的關切員工福祉，擔心罰則過重會殃及員工，則更應該運用大股東身份，檢視勞資關係，協助員工增加議價能力，同時消弭與市民的矛盾。整治港鐵是個漫長和複雜的手術，政府應展現決心。