「一換一計劃」月均申請僅30餘宗　政府「三成電動車」夢難圓

政府在本財政年度推出私家車「一換一」計劃，舊私家車換電動車可獲上限25萬元首次登記稅寬減。然而，新登記電動私家車數目，月均只達三十餘輛。按此速度，香港難以實現早年目標，在2020年將電動車及混能車數目增至佔全港私家車數量三成，遑論改善路邊空氣污染、加強能源效益、控制私家車增長。政府必須檢討優惠措施，以及增建充電器等基建，以免落後其他大城市。

「一換一」計劃推出　燃油車增長不減

香港交通擠塞和路邊空氣污染嚴重，長遠而言，政府要限制私家車增長，鼓勵港人選搭公共交通工具，並加強共乘及電召服務。短期而言，政府應鼓勵購車、換車的市民選擇電動車。

政府思慮不周，去年四月起，以控制私家車增長為由，大幅削減電動車登記稅寬免額至9.75萬元。結果，電動車銷情銳減，燃油車銷量繼續增加，加劇交通擠塞及空氣污染。官員受盡千夫所指，今年四月起調整政策，推出俗稱「一換一」的計劃補救。按計劃，合資格的車主購買新電動私家車，並銷毀符合條件的舊私家車，可獲較高首次登記稅寬免額，上限為25萬元。

然而，現計劃的反應平平。環境局在本周三（24日）回覆立法會議員陳淑莊的書面質詢，由三月開始至九月底，累計有257輛新登記電動私家車，平均每月36.7輛，當中僅169輛來自「一換一」計劃。這個數字較低額寬免時期的每月十至二十宗新登記稍有增加，但未回復至免除首次登記稅時期的水平。另一方面，三至九月的總體已登記私家車每月平均增加1,190輛，反映大部分的市民仍然選擇燃油車。

政府宜放寬稅務優惠　加強購電動車吸引力

立法會議員和車主團體指，「一換一」的條件過嚴，令受惠車主減少。這包括車主須持有汽車至少三年，車齡至少六年，舊車取消登記前兩年須有至少20個月有效牌照等。觀乎數據，若果將擁車期由三年削至一年，合資格車輛即時增加約一半至最少27萬輛，有望增加換車量。

政府解釋，設置這些關卡，本意是杜絕有人先引入舊車再換新電動車，避開稅項，也避免二手車炒賣。這些解釋不無道理，但若要防止濫用優惠又要保留政策吸引力，政府可以考慮降低擁車期標準，而愈老舊的私家車，在換電動車時可以獲得更多稅務寬免，以吸引稍有負擔能力的車主轉購電動車。

充電設備不足　港府須急起直追

電動車要普及，須進一步增加充電站。近日電動車生產商 Tesla 在九龍開展全亞洲最大的電動車充電站，新增50個站位，的確稍舒充電站緊張狀況。計及此批站位，全港充電器逾2,000個。現時本地約有1.1萬輛電動私家車，粗略計算，每個充電站可服務五至六輛車。乍聽之下，這個比例好像足夠，其實問題重重。

首先，新界充電站的密度比港九低，新界車主晚間難在住處附近充電。第二，細看充電速度分類，中速電站只有三成多，另有四成充電器只達標準級別，完全充電需時六至七小時，即使充至五成電量也需要三、四小時。充電時間長，增加了輪候時間，為車主帶來不便。另外，曾有非電動車佔用電動車站泊位，更曾有發展商疑為享總樓面面積寬免，設立沒有接駁電源的充電站。

政府一直認為，公共充電站只是輔助角色，又引用國際組織報告，指沒有電動車與公共充電器的比例標準。縱然沒有通用比例，港府可按市面電動車的種類、數量、預計充電時間和分布，估算多少充電站才能滿足充電需求。內地在2015年訂立目標，每2,000輛電動汽車至少配套一座公共充電站。到2020年，國家要滿足500萬輛電動汽車充電需求。當中，太原市的目標為每四輛車有一個充電站，總數共5,000個。當地市政府積極配合電動車使用，值得港府借鏡。

其次，鑑於有私人屋苑居民擔心，設電站會加大電力負荷和要攤分電費。政府可以加強與電力公司合作，提升裝備和多加解說，消除業主疑慮。第三，政府應加快在公共停車場增設中速充電站，縮短充電時間，容納更多車輛充電。充電設施充裕，充電過程更快捷方便，相信有助電動車普及。