【追蹤美大選】希拉里和特朗普以外　他也可能成為美國總統

如果你還未覺得今屆美國總統大選太過奇怪的話，讓我告訴你一件更奇怪的事：
今屆大選的勝出者可以不是希拉里或特朗普，也不是之前介紹過的自由黨約翰遜（Gary Johnson）或綠黨施泰因（Jill Stein）。
而是完全名不經傳，現年 40 歲的獨立候選人——前中情局秘密特工麥克馬林（Evan McMullin）。

這件事情之所以能夠發生，在於一條 192 年來都沒有動用過的法例——美國憲法第十二條修正案。

200 年前通過修正案　改善選舉制度

回到美國立國之初，當時因為南北州份對峙，便決定利用選舉人票制度，而不是一人一票的方式選總統。

當時的做法是得票第一的就當總統，第二的就當副總統。這樣的做法當然出了問題，就是總統和副總統可能本來是競爭對手，理念可以南轅北轍。

在 1796 年的選舉當中，就出現了約翰亞當斯（John Adams）當總統，他的對手傑佛遜（Thomas Jefferson）當副總統的怪現象。到了 1800 年，更出現了兩名候選人傑克遜和伯爾（Aaron Burr）同票的情況，使得剛剛立國的美國陷入憲政危機。

為免同樣的事情再發生，美國在 1804 年通過了憲法第十二條修正案，規定總統和副總統候選人要由同一張票選出。而當沒有一組候選人取得過半數的選舉人票時，總統大位將交由眾議院按每個州一票的方式決定，但只限選舉人票得票頭 3 組的候選人參與。

自通過以來，僅 1824 年的大選要起用這條條文。當年合共有 4 組候選人獲得選舉人票，剔除第 4 位之後，首 3 組交由眾議院定奪，結果約翰昆西亞當斯（John Quincy Adams，美國第 2 任總統約翰亞當斯的兒子）勝出。

獨立候選人贏得選舉人票　程序上有機會當總統

說了一大堆歷史，到底和今屆大選有什麼關係？

最新的民意調查顯示，今屆大選將會出現極為罕有的情況：有獨立候選人可以在個別州份贏得選舉人票。

因為不滿特朗普代表共和黨出選總統，來自猶他州的麥克馬林決定以獨立候選人的資格參選總統。民調顯示，他在猶他州的支持度達 31%，高於特朗普的 27% 和希拉里的 24%。如果他能保持優勢的話，將可得到猶他州的 6 張選舉人票。

只要麥克馬林得到選舉人票，憲法第十二條修正案就有機會啟動了。

假設希拉里忽然之間不知為何爆出什麼特大醜聞，讓特朗普橫掃所有的戰場州份，便可能出現希拉里和特朗普都拿不到過半數選舉人票的局面。這時候，眾議院就要負責選總統。由於眾議員以共和黨人佔多數的州份比較多，他們將可決定總統誰屬。

又如果他們認為不可能把核彈總掣交給特朗普的話，程序上他們絕對可以讓麥克馬林當選美國第 45 任總統。

為什麼猶他州的選民會鍾情麥克馬林？這兒得說點宗教。猶他州的首府鹽湖城（Salt Lake City）是摩門教聖城，當地人大多信奉摩門教。香港人對摩門教其實應不陌生，他們在香港也有聖殿和傳教工作。摩門教徒一直都對不尊重女性的特朗普看不順眼，麥克馬林本身又是在猶他州出生的摩門教徒，自然搶走了不少特朗普的原有支持。

那麼麥克馬林有可能當總統嗎？

這恐怕只有理論上的可能。以現時的估計，希拉里可獲得大多數的選舉人票勝出，憲法第十二條修正案不會被啟動。

不過我還是想把這個可能介紹給大家，指出美國選舉人票制度的漏洞：最多人支持的不一定當選，最極端的時候，甚至是讓很少人支持的當選。

改革選舉人票制度　州份協定嘗試「自製普選」

要解決這個問題，就要從改革選舉人票制度開始。但選舉人票制度寫在美國憲法，今時今日要這樣修改美國憲法可謂毫無可能。

另一條進路，就是各個州份聯合一起，答應只要有足夠多州份願意加入，以後便規定該州的選舉人，要按全國結果而非本州結果投票，變相廢除選舉人票制度。

目前已有 10 個州份加上首都願意加入這個「全國普選票州際協定」（National Popular Vote Interstate Compact）。不過現估計，要得到足夠州份支持跨過過半數選舉人票的門檻，將會十分困難。畢竟那些戰場州份是現制度的既得利益者，不會輕言放棄自己的位置。

（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）