郵輪碼頭淪鬼城 回本期需時至少2300年
坐郵輪去旅行日趨普遍，旅遊達人項明生最難忘的一次是在加拿大。
「好記得在魁北克省薩格奈小鎮（Saguenay）的郵輪碼頭，早上七時半一落船，便看見當地居民一個個換上皮草外套或穿獸皮戴牛角，衝出來歡迎遊客邊跳舞邊唱歌，離開時又會揮手大叫『au revoir』（再見）。即使是一個名不經傳小鎮，但這是一個地方的旅遊業能成功的必需法則：當地人對旅遊業重視，會令遊客留下非常難忘體驗。」
可是，當提到佔據維港中心一隅的啟德郵輪碼頭時，項明生就只有搖頭嘆息。
項明生曾到訪過世界百多個郵輪碼頭，要他說起各地郵輪碼頭的種種並不難，信手拈來便能滔滔不絕，除了加拿大那個熱情小鎮碼頭，還有浪漫的威尼斯碼頭，港口兩岸正是多部著名電影如《達文西密碼》、《天羅盜網》等拍攝地點的聖馬可廣場，馬可勃羅年代的歷史建築讓他難忘至極。「一個好的郵輪碼頭需要有兩種配合：硬件及軟件。硬件的意思是碼頭的位置，最好是位處於市中心，不能在山旮旯。而軟件則是當地政府如何經營這個碼頭及其發展旅遊業的心態，從配套設施上可看出政府的心思。碼頭即使先天位置不理想，但只要有相應的交通接駁工具，以軟件改善硬件，也可以是一個理想的郵輪碼頭。」
談起香港的啟德郵輪碼頭，項明生只有感嘆，「其他國家會想辦法發展郵輪旅遊，反觀香港政府是什麼都不做。」他有幾次在啟德郵輪碼頭上落船，直言碼頭最大的敗筆是只得郵輪碼頭，屬設計上的錯誤。周邊只得一個十室九空的商場，「想吃東西或買飲品都無地方」，交通又極不方便。他試過在港鐵九龍灣站附近的士站等車往郵輪碼頭，但人龍多達百人，他認為顯然政府當時設計碼頭時根本沒有深思碼頭對外交通運輸，一艘郵輪旅客人數動輒是數以百計，甚至千計，「一日不解決這個問題，啟德郵輪碼頭只會愈來愈冷清。」
啟德郵輪碼頭是政府研究過無人肯投資興建後，耗資82億元公帑興建，於2013年中正式啟用。當時由於尖沙咀海運碼頭未能停泊排水量逾五萬公噸的巨型郵輪，故政府決定興建啟德郵輪碼頭，政府曾估算，碼頭至2023年每年將可帶來15至26億元經濟收益。政府將碼頭外判管理，以公開招標方式把為期十年的租約批給碼頭營運商，並把碼頭12萬平方米的地方租予營運商。營運期內政府收取固定租金總數約1300萬元，另收取營運商總收入的7.3%至34%為浮動租金。中標的營運商WCT（Worldwide Cruise Terminals Consortium）由環美航務、皇家加勒比郵輪及信德集團旅下冠新公司合資組成。
碼頭啟用至今接近四年。審計署4月發表首份針對郵輪碼頭的審計報告，揭露其使用量遠遜預期，去年旺季（1至3月及10至12月）其中一個或全部泊位有郵輪停泊的日數為70天，整體使用率38.3%，遠低一半標準。碼頭商業區僅租出一半，審計署人員在三個郵輪靠岸的日子實地視察，商業區的人流不多。由開幕至去年底三年半內，沒有郵輪停泊的日子，僅有67日舉辦非郵輪活動。在這個簇新建築物，滲漏或滲水情況不斷，78部升降機和自動電梯中，21部曾出現故障，有一部曾損壞17次。
2014年商經局回覆立法會提問的公告更顯示，碼頭營運商首年總收入低於3000萬港元，故只需向港府攤分總收入的7.3%；連同固定租金收入部分，港府最多僅能收回349萬元。按當年情況計算，港府需時至少2300年才能回本。
本報記者日前現場所見，商場內除保安人員，幾乎沒其他人，靜得恍如死城。面對審計署的種種指控，WCT營運總監班智榮說：「啟德郵輪碼頭的發展漸入佳境，郵輪泊次按年遞升。我們深信一旦交通配套愈趨完善，及周邊設施逐步落成，商業區的情況將有所改善。」然而，啟德區發展要到2023年才會完工，碼頭營運商是否要繼續保持被動角色，等到六年後周邊基建逐步落成，還是針對現時弊病，主動制訂短中長期方案？
旅遊事務署負責監管郵輪碼頭，署方可與服務承辦商聯合實地巡查，以檢視承辦商提供服務的質素。審計署發現，在首份兩年合約生效期間，旅遊事務署沒進行聯合實地巡查，直至第二份合約生效近九個多月、即2016年2月才進行，不過巡查人員只查核服務承辦商員工的當值記錄，而非服務質素。為郵輪碼頭「度橋」的郵輪業諮詢委員會有12名委員，一些委員尸位素餐，會議出席率偏低，其中三人不足五成，但當中二人卻兩度再獲委任。可用潮語「hea」形容旅遊事務署和郵輪業諮詢委員會怠於監管，置82億元公帑投資於不顧……
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