【01觀點】郵輪碼頭「拍烏蠅」 只有機動戰士能打救？
審計署於本周三（4月26日）發表審計報告，批評啟德郵輪碼頭的經濟效益遜於預期。須知郵輪碼頭本來是香港的重點旅遊頂目，由政府斥資82億元興建，其坐擁世界級郵輪碼頭泊位、維港無敵海景、偌大的商場設施等優勢，卻未能帶來穩定收入，其帶來的旅遊收益亦不符預期。要解救郵輪碼頭「拍烏蠅」的命運，或許可以從曾經屹立在東京台場的1:1機動戰士高達立像得到啟示。
【審計報告】郵輪碼頭經濟效益遜預期 同一升降機2年17次故障
郵輪泊位未盡用 商場門堪羅雀
興建郵輪碼頭的其中一個原意，是承載因泊位不足或船隻噸位太大，而未能海運碼頭停泊、被迫在貨櫃碼頭停泊，又或乾脆放棄來香港的郵輪。然而，碼頭在2013年開業後，郵輪泊岸數目雖有上升，但數字遠遜預期。據審計署調查，去年只有191艘船泊在碼頭，較原先最差情況的估算還要低5%，較最理想的估算更低31.3%。在2015年及2016年的旺季，郵輪碼頭兩個泊位同時有郵輪停泊的日數分別只有5日和14日，明顯未能用盡資源。
而且，郵輪碼頭除了碼頭功能未能善用之外，更為人詬病的是，其偌大的商業設施與公共空間，在沒有郵輪泊岸的時間門堪羅雀，就算有郵輪泊岸的日子，也是冷冷清清。其實早在郵輪碼頭設計時候，政府已經預計郵輪訪港有淡旺季，也常受颱風季影響，故碼頭以至其配套設施如何善用，本來就是一個不能迴避的問題。
交通差欠特色 「死場」誰光顧
郵輪碼頭淪為「死場」、乏人問津，死因之一在於交通不便。現時一般旅客只靠商場穿梭巴士、的士和小巴來往郵輪碼頭，專營巴士的使用量低，整體使用量不足，當郵輪泊港，也不能及時接載乘客。運輸營辦商未能提供穩定服務，即使郵輪碼頭位處九龍的中心地帶，不少市民與遊客仍認為碼頭「山長水遠」。
但最致命的，其實是郵輪碼頭欠缺特色，對遊人完全沒有吸引力。如前文所言，郵輪碼頭位處偏遠，就算是東九龍居民，也需要轉乘交通公具才能到達，故此，郵輪碼頭必須建立無可取代的特色，吸引遊人來訪。然而，郵輪碼頭的商場不外乎免稅店、西餐廳、酒樓等，毫無特色可言，一般人不可能捨近求遠，有交通便利的市區商場不去，偏要到「無雷公咁遠」又沒有賣點的郵輪碼頭消費購物。
逾半樓面丟空 商戶生意慘淡
故不少郵輪碼頭的商戶已提早退場，在5,601平方米的商業區當中，本有2,200平方米由商場泊遊城經營，惟泊遊城在去年6月停止營業，按審計署的數字，郵輪碼頭逾半商場樓面仍然丟空，部分有人租用的商場樓面，也已轉作辦公室等，就如審計報告所指，就算部分商場樓面因而獲得承租，但商場缺乏吸引力「拍烏蠅」的問題根本無法解決。至於近6萬平方米的公眾地方與碼頭公園，大部分時間都缺乏遊人在「曬太陽」。
因此，要打救郵輪碼頭，其中一個必須解決的是交通問題。其實政府一直建議在九龍東興建單軌鐵路，來往郵輪碼頭、商業區、啟德的住宅和商業區，但坊間有意見認為120億港元的造價太貴。但隨着九龍東的各項基建、商業、住宅等設施陸續落成，興建如單軌鐵路等集體運輸系統，只是遲早問題。港府應該責成相關的部門與機構，包括發展局、市建局以至港鐵，盡快促成其事。特別是曾有消息指，港鐵因為不願負擔改建觀塘港鐵站的數億元投資，若此傳聞屬實，港府應發揮作為港鐵大股東的影響力，促港鐵莫再因蠅頭小利，阻礙整個啟德區的發展大計。
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以高達帶旺人氣 台場經驗可借鑑
但更關鍵的，其實是整個郵輪碼頭要重新定位，建立鮮明的形象，吸引客人非到訪不可。例如同樣位於東九龍的大型購物中心Megabox，同樣是交通不便，要靠接駁巴士到訪，惟其藉着溜冰場、室內高爾夫球場、大型書店、IMAX電影放映院等特別的設施，吸引了各區人士來訪。
而郵輪碼頭不但可以參考Megabox的經驗，更可以再進一步，將碼頭的商場樓面，變成如東京台場式的特色商場。東京的台場遠離市中心，交通並不方便，但除了以輕軌接駁市區外，更重要是台場的商場定位有別於市區，有多個大型室內遊樂設施，吸引遊人不遠千里而來，例如Lego主題樂園、豐田汽車體驗中心、世嘉大型電子遊樂場，以至正在改建、預計在今年夏天開業的全球最大機動戰士高達模型專門店等，藉着這些在寸金尺土的東京市中心所沒有的特色設施，為偏遠的台場帶來人氣與活力。
建立特色加強交通 郵輪碼頭的出路
若以這個思路想想，即將在台場開業的機動戰士高達模型專門店，正希望在日本以外開設分店，如果香港能爭取在郵輪碼頭商場開設日本以外的最大旗艦店，並將剛剛退役的1:1高達立像，移師到香港郵輪碼頭竪立，成為地標，可以吸引本地，乃至外地的高達迷到郵輪碼頭觀光消費。又或荷里活電影《變形金剛4》曾在港拍攝，是否能借助碼頭商場以至碼頭周邊的公共空間，開設一個老幼咸宜，對港人以至外地遊客都有吸引力的《變形金剛》遊樂設施？
早前台北市長柯文哲批評香港「很無聊」，不少香港人亦深有同感，覺得香港確實沒甚麼好玩、有特色的旅遊玩樂去處，但偏偏，享有維港海濱世界級美景的郵輪碼頭，卻淪為空蕩蕩的「死場」，實在是一個極嚴重的資源浪費。政府在接納審計報告建議後，宜參考世界各地遠離市中心的旅遊點，例如東京台場，研究如何引入特色商舖、樂園、休閒娛樂設施等，配合集體運輸，善用閒置空間，吸引港人與旅客觀光消費。當新建設能夠帶旺場地，就會引來更多人流與商機，使啟德成為香港娛樂消閒勝地。