【迪士尼擴建．博評】財政黑洞——迪士尼和郵輪碼頭的共通之處
政府變商人，估錯數的後果就是財政黑洞，迪士尼和啟德郵輪碼頭只是同類事件的冰山一角。
筆者初出茅廬的幾年，有些公司要求各部門制定10年財務預測，小職員不敢挑戰上司的命令，只會心裏咕嚕覺得這種長期預測永遠不準確，浪費時間；近年已經很少聽到商業機構要做十年預測，一般所謂《策略計劃》或《新產品計劃》都只需要做5年預測。熟悉遊戲規則的行政人員都很懂得玩這類數字遊戲，一張 spreadsheet 幾百行數字、幾十個變數（variables），只要改動一些假設，上司想要甚麼美麗預測都可以做出來，歸根究底，數字純粹作參考，最高決策人的決心才是重要投資背後的決定性因素。
政府不同私人機構，基建項目往往仍要做30、40年的經濟效益預測，以示客觀認真，當然數字也是永遠不準確。還好，真正基建如公路橋樑的使用期長達百年，預測即使錯誤，大部份項目終有回本期。但有一類明明是商業性質的項目卻被冠上旅遊「基建」之名，政府變商人，估錯數的後果就是財政黑洞，迪士尼和啟德郵輪碼頭只是同類事件的冰山一角。
1999年政府就興建迪士尼樂園向立法會提文件（A321C04.DOC），文件第15段寫：
就第一期計劃而言，在二零零五年(即第一年)開幕時估計入場人數為520萬……預計入場人數會逐漸增加……
附件7列出每年入園人數估算，拿2009年後的實際數字來比較，就會發現預測錯得離譜。（迪士尼沒有公佈2005-2008數字）
政府投資幾百億元和土地，過去8年合資公司還要累積虧損19億元 (連同首4年可虧達30億)，而且虧損正擴大，絕對是無底深潭。
又看看啟德郵輪碼頭的前世今生。2007年政府招標，兩家入標的公司都表示要增加周邊商業配套如酒店等，否則難以維持，政府不同意並出資80多億元自行興建，時任商務及經濟發展局長在2008年11月4日致函立法會，預測郵輪碼頭在2016年會為香港食肆、商户等帶來14.62-25.37億元經濟利益，結果是所有租户都血本無歸，連去北角渡輪也停航。
上星期立法會又討論54.5億元（另加土地）迪士尼擴建撥款， 大部份發言的議員包括有豐富從商經驗的田北辰都大力反對；支持撥款的議員不單稀有，其理據也叫人哭笑不得：
不是漁民或農夫的漁農界代表：
1. 迪士尼有免費派入場卷予低收入家庭（項目是否改由社會福利處申請撥款更合適？）
2. 自己一家不用去東京也可以遊迪士尼（似利益申報多於支持理由）
某大黨的律師：私下從政府官員處拿到更多資料，並已成功爭取廸士尼兩年停收浮動管理費（蘇錦樑局長立即否認「大細超」提供資料。又有議員指出廸士尼連年虧損，按合約根本拿不到浮動管理費）
有營商經驗的議員：已經洗濕個頭，不再撥款會更差（生意興隆要擴充十分正常，生意差成為擴充理由，真是天下奇聞）
迪士尼總裁：樂園已老化，不擴建會失去競爭力，前景暗淡（他誠實，也很善忘——迪士尼當年在沒有自由行、沒有擴建假設下，預測2017年後的20年，每年可穩定吸引913-1,057萬人入場）
有趣之處是政府支持擴建的理據是40年內可帶來385-416億元社會收益，但這些數字遊戲連建制派也不敢相信和引用，你叫一般市民如何支持呢？
筆者無意責難負責的官員，他們的專業是制定政策，沒有營商經驗卻被推到談判桌和變身商人，只因要完成長官意志，歷史一次又一次證明政府參予商業活動沒有好結果（壟斷生意例外）。政府換屆在即，小市民只能寄望下任團隊堅守本份做一個公平的政策制定者，避免好大喜功以「xx基建」之名經商，以免浪費儲備。
（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）