23條｜馬俊文假釋前兩天突不准提前獲釋　指違人權法求覆核

有「第二代美國隊長」之稱的男子馬俊文，因煽動分裂國家罪成判囚5年，在獄中行為良好，獲扣減刑期，原定於本年3月出獄。惟他獲釋前兩天《基本法》23條《維護國家安全法》宣告生效，懲教署基於修訂《監獄規則》，在馬獲釋前兩才獲告知，「犯危害國家安全罪行的在囚人士評審委員會」不准他提前釋放，即馬需多坐逾一年監，且無權抗辯。馬認為有關修訂不但具追溯權且存在不公，有違《人權法》，上周五（21日）入稟高等法院申請司法覆核，要求推翻署方決定，並頒令他可即時獲釋。這亦是《維》法生效以來，首宗挑戰其條文的司法覆核案。

申請人為馬俊文，答辯人為懲教署署長。

獲釋前兩日獲撤銷決定

入稟狀指，馬俊文於本年2月獲告知，將於3月25日獲釋。惟他於本年3月23日知悉，署方已撤銷決定，馬將不能在原定的日子獲釋，直至署方的年度覆核。

委員會不建議馬提早獲釋

馬兩天後以書面抗議該決定，同日獲「犯危害國家安全罪行的在囚人士評審委員會」的回覆，指考慮馬俊文在獄中的行為、更生進度等，認為：「沒有任何資料表明，如果對馬先生給予減刑，馬先生不會不利於國家安全」，並指「綜合上述資料，委員會不信納提早釋放馬俊文不會不利於國家安全，遂不建議把馬俊文的個案轉介予監管釋囚委員會作提早釋放考慮」。

馬質疑修訂的規則違反人權法

馬俊文指，署方根據修訂的規則，撤消原本的決定。馬俊文質疑，修訂的規則未有考慮更生因素，預設相關囚犯不可獲減刑，質疑修訂的規則違反《人權法》的保障。

未有讓馬作辯解

馬俊文續指，署方作決定前，未有讓馬俊文作辯解，其效果卻令馬的刑期延長一年，屬程序不公。

指修訂規則違反人權法

他要求法庭頒令，修訂的規則非「依法規定」和違反《人權法》，署長的決定屬程序不公。除了要求推翻署方的決定，並頒令他即時獲釋，馬俊文亦要求署方作出賠償。

質疑修訂規有追溯力

此外，馬俊文指他原定可於本年3月獲釋，署方當時應已考慮他提早獲釋是否會危害國安。惟23條生效後，署方拒讓他提早獲釋。馬質疑修訂的規則有追溯力，是違反《人權法》的條文。

委員會決定疑越權

再者，馬指「犯危害國家安全罪行的在囚人士評番委員會」作出相關決定，但《監獄規則》未有賦權予該委員會，質疑該決定越權。

《基本法》23條的《維護國家安全條例草案》在3月23日刊憲生效，當中修訂《監獄規則》第69條，如某囚犯是因被裁定犯危害國家安全的罪行而服刑，則除非懲教署署長信納該囚犯獲得減刑，不會不利於國家安全，否則該囚犯不得獲得減刑。

案件編號：HCAL379/2024