【西貢塞車】返工需2小時出中環　規劃師：減車輛數目才治本

西貢公路一直塞車嚴重。Alice（化名）住在西貢17、18年，每天早上要到中環上班。這兩三年間，預留上班時間由45分鐘增至1小時，再加至2小時；從前，假日會到西貢市中心閒逛的她，現在只想留在家中躲避人潮。她說：「呢一兩年犀利啲，因為多咗人搬入嚟，又起咗好多新樓呢。」
西貢公路改善工程分兩期進行，第一期將於2020年底完成，第二期工程的開展依然遙遙無期。近年，區內三個落成的住宅項目一共增加逾千單位，加上假日蜂擁而至的遊客。西貢、以至香港的交通規劃又有什麼問題？
攝影：高仲明

塞車用雙倍時間返工 

Alice住在西貢公路上的村落，雖然上車地點不是總站，但通常等候15分鐘就能成功登上前往坑口的小巴，轉乘地鐵。連同候車、轉車時間，8時出門還是能9時抵達公司。

近兩三年，Alice有感越來越難上車，每班抵站的車早已爆滿，早前等了足足45分鐘才能成功上車。即使Alice成功上車，小巴也很快因塞車而要慢駛；道路暢通的情況下，車程通常只需15至20分鐘，現在往往增加至30至40分鐘：「上唔到小巴，就算好彩上到都慢駛，好耐先去到坑口。都誇張㗎，因為太多車啦，跟本流量都去唔晒，全部都係同一時間出九龍。」

現在，她只好預多一倍時間乘車上班：「7點前就要出門口，近呢一兩年開始都越來越差  ，以前就唔使咁樣。」可幸的是，她下班時時間較早，剛好避過交通擠塞的高峰時期。

規劃師：不發展副都市中心、塞車問題不會解決

西貢居民面對的塞車問題，其實也源於全港的規劃問題。根據《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》資料顯示，都會區（涵蓋香港島、九龍、荃灣和葵青）和非都會區的人口分布分別是59%和41%，但有76%的職位分布於都會區，只有24%的職位分布於非都會區，反映人口和就業分佈失衡。

規劃師吳永輝指出：「係唔係所有人都要塞去市區返工呢？呢個係副都市中心嘅討論。」他說，若所有人都是由北往南上班，香港的塞車問題不會有解決的一天。他舉例，若部分居民往北行上班，就已舒緩交通擠塞的問題。他認為政府開展副都市中心的討論，「最少你要有剛才個個副都市中心嘅討論，先定到位先做運輸嘅政策。

假日遊客逼爆西貢　外出連的士都冇

以前的周末，Alice會帶著狗隻到西貢市中心閒逛、買餸，「以前喺weekend去市中心 你真係會好relax，飲下嘢、行下碼頭。」然而，Alice現在都會避免到市中心避過人潮，留在家中：「諗起搭車，我去到市中心又多人，出九龍又要搭車預一段時間，我真係寧願唔出去。」

現在每逢周末，大批的遊人到西貢遊玩，人流嚇怕Alice：「而家係冇㗎啦，你出到去碼頭仲多人過中環，你點會enjoy喺碼頭行？有時想帶隻狗出去行，出到去咁逼你都寧願唔行啦。」她說，即使假日相約朋友在九龍見面吃飯，也要預早時間出門，例如約7、8時在旺角吃飯，她就要4時候車外出，只為避開5、6時出九龍的人潮：「我係連的士同Uber都call唔到。」 

擴闊道路不如限制車輛數目 

Alice當初由紅磡搬到西貢，源於喜愛這裡的寧靜，誰料到這幾年會變得如此「繁忙」：「梗係唔好啦，太多外來人，西貢本身係一個郊遊嘅地方，好寧靜，冇可能可以繁忙到咁樣。已經唔係一個可以俾西貢居民relax嘅地方，一係屋企、一係出九龍。」

居民長期受塞車問題困擾，運輸署和路政署回覆指，運輸署和路政署正在西貢公路清水灣至匡湖居段進行道路擴闊工程，將於2020年底完成，而匡湖居至西貢市中心則處於初步設計階段，相關的交通研究仍在進行中。

部門回覆指，為紓緩現時的交通擠塞，運輸署現已將西貢公路上交通燈路口的行車綠燈時間盡量分配予行駛車輛。另外，路政署承建商亦會盡量在非繁忙時間內進行改善工程，以減少對繁忙時間的交通影響。

一提到道路擴闊工程，Alice則質疑擴闊道路帶來的效果：「（擴闊後）一段雙線都好啦，之後都係入返單線。我係覺得佢反而應該限制weekend外來嘅車，與其諗點樣擴闊條路，不如諗點樣減少入嚟嘅車輛。

規劃師：應改變出行模式減低私家車數量

吳永輝認同，公路其中一段擴闊後只是將樽頸推前，但是周邊發展和道路擴闊工程出現不配合難以避免，長遠來說應考慮改變市民的出行模式，減低私家車的數目。他批評，香港的運輸政策思維落後，未有前瞻性策略，

他建議，香港可參考新加坡的「隨需而至的公共巴士服務」（on-demand bus），在港推行「共享小巴」。新加坡於今年開展試運，在特定區域內，乘客能以手機應用程式召車，決定上車和下車地點。他解釋，小巴較巴士小型和靈活，能駛入較窄的路段，較為適合香港。

他說，共享小巴按著客量需求出車，效率既比現時的專線小巴高；從乘客角度，共享小巴更具彈性。他認為，共享小巴的便利能鼓勵乘客選乘公共交通工具，「用小巴取代私家車，將汽車嘅流量減低幾倍。人係雙向㗎嘛，如果我坐小巴又好方便咁就坐小巴。 」