區議會改革|曾國衞:時間緊迫 政府取代選管會負責選區劃界

撰文:黎詠儀
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新一屆區議會的組成方法將出現重大改變,雖然地方行政上仍以18區作劃分,但由於直選議席減至只有88席,政府表明要把現時452個區會細選區重新組合成44個大選區。政制及內地事務局局長曾國衞表明,時間緊迫,新一屆區議會的選區劃界工作將「破例」由政府接手,而非慣常由選舉管理委員會負責,他強調是只此一次的特別安排。

曾國衞指,地區行政十八區的劃分維持不變,但現時區議會地區直選452席,隨著新屆區議會直選議席只有88席,採用雙議席單票制,會把目前452個細選區重新組合成44個較大選區。他補充,選區的重組會視乎人口、地方行政特徵作決定,相關的改動將納入修訂法例之內,再交立法會審議。

年底前舉行區議會選舉

不過,官員在記者會上未有交代區議會的選舉日期。政府在稍後發出的新聞稿指,目標是在立法會今年暑期休會前完成修例工作,以期於今年年底進行區議會選舉,但依然未有公布確實日期。因此,曾國衞坦言時間緊迫,故選區劃界工作將由政府負責,而非按慣例由選舉管理委員會負責。

選管會選區劃界至少需時兩年

按2019年區議會選舉為例,當年因應人口變化,政府建議增加21個直選議席,當局於2017年7月已諮詢立法會政制事務委員會意見,並於2018年1月通過修訂令,以便選管會展開選區劃界建議。選管會於2018年7月就選區劃界臨時建議進行一個月公眾諮詢,諮詢期結束後,再分析搜集所得意見,同年11月向行政長官提交正式選區劃界建議,行政會議於12月通過劃建議後,政府於2019年1月把報告提交立法會審議及通過。

當年的選舉定於11月24日舉行,提名期則為10月4日至17日。由此可見,由選管會負責的選區劃界工作與選舉之間至少要一年半時間。

選管會:確保選舉按法例在公平情況下進行

選管會發言人則回應稱,現屆區議會任期將於今年12月31日完結。選管會知悉,在完善地區治理建議方案中,政府建議重塑區議會的組成及產生辦法。政府亦會進行相關的法例修訂工作。為確保二○二三年區議會一般選舉有序順利舉行,選管會與選舉事務處會因應政府的建議方案及經修訂的選舉法例全力作出各項選舉實務安排。

選管會會一如以往,確保香港的公共選舉均按相關法例在公開、誠實和公平的情況下進行。

要修訂6條主體法例及14條附例

律政司司長林定國則交代修例工作,指律政司會積極進行涉及區議會選舉的修例工作,涉及六條主體法例及十四條附屬法例。他指,修訂區議會條例及附例涉六方面,包括修訂區議會職能,令回復符合《基本法》的要求、組成方法,加入委任及地區委員會互選、修訂直選議席部分、設立資格審查和引入履職審查機制。