特首專訪.一|中央對港罕提兩個「破」 李家超:提醒須改善施政
行政長官李家超接受香港01專訪,暢談如何帶領香港在由治及興的社會轉型當中又「破」又「立」。在「破」方面,對於中央罕有要求香港「破除利益固化藩籬」和「破解社會經濟深層次矛盾」,李家超認為「這永遠都是一個提醒」, 好讓特區政府抱持必須不斷改善施政的態度和認知;在「立」方面,他整體將以穩妥方式推動香港改變,但對於累積已久的土地房屋問題則會適度破格求變,例如提出「政府重奪土地供應主導權」,以便他日後推動產業政策或照顧弱勢利益時不再受限。被問及粉嶺高球場收地建屋爭議,他表明不會提升矛盾,並會尊重上屆政府決定。
特首李家超專訪系列五之一
中央兩個「破」提醒不斷改善施政
李家超上月中旬(10月19日)以「為市民謀幸福,為香港謀發展」為主題,發表任內首份《施政報告》。接受香港01專訪伊始,被問及有關主題是否反映他認為「市民不夠幸福」、「香港不夠發展」,練習氣功多年的李家超大耍一招「四兩撥千斤」,表示向來相信「沒有最好,只有更好」,故會致力為香港帶來更多更好的改變。
事實上,經歷2019年反修例風波觸發的特區管治危機,「改變」無疑成為中央對於「特區治理」的主旋律,例如國家主席習近平七一重要講話和《中共二十大報告》罕有要求香港「破除利益固化藩籬」和「破解經濟社會深層次矛盾」。這可以是「正面鼓勵」,也可以是「嚴厲批評」,作為特區首長的李家超認為政府施政總有改善空間,所以中央之言「永遠都是一個提醒,好讓我們在解決問題的時候,能夠抱持這種態度和認知」。
李家超又說,香港現正處於「由亂到治」走向「由治及興」的關鍵時期,政府施政必然面對不同難度的問題,也就需要使出不同力度、運用不同的方法推動香港改變,而他整體希望帶領香港「穩中求變」,但對於一些棘手問題則會大膽「破格求變」。
李家超最心心念念的其中一種變化,莫過於在《施政報告》建議未來五年興建3萬個利用「標準簡約設計」和「組裝合成建築法」快速落成的「簡約公屋」單位——儘管社會對此意見紛紜,例如有關注團體認為只是權宜之計、舊酒新瓶,但他仍然堅持以此作為優先解決公營房屋供應短缺的選項,坦言「我只有一個目的,就是讓很想上樓的市民,可以盡快上樓」。
多元手段促進權力行使達到最好效果
「政府重奪土地供應主導權」 則是李家超最令人眼前一亮的另一種變化,它既是「破除利益固化藩籬」的第一步,也是「破解深層次矛盾」的基本步。他破天荒提出「重奪主導」說法,是否變相承認香港土地資源配置的不合理和不公平,正是源自港府曾經失去這種主導角色?對此,李家超回應指:「我不去評價你的形容詞,但現在有一個現實,我們都能看到,就是不夠地、需要不斷造地。為什麼會不夠地?涉及不同原因,雖然每屆政府都很努力處理土地房屋問題,但我們的確有一段時間沒有怎麼造地。」
但李家超強調,不是在評論任何政策或者說法的對與錯,而是在陳述香港必須造地才能持續發展的現實,「所以希望能夠建立土地儲備,當我想推動某些方面的產業發展,或者照顧某方面利益的時候,我就不需要因為我根本就沒有土地而受到限制。」
「例如現在有個家庭,父母希望子女讀書讀得好,同樣也希望培育他們(發展各種興趣),例如兒子對音樂有興趣就培育音樂,對畫畫有興趣就培育畫畫,那就需要有足夠的錢,才能夠應付這些學習,但如果我的銀行戶口連這些錢都沒有,我就很難做到這些事情,也就沒有主導權。」李家超以此為例,說明建立土地儲備才能主導發展的重要。
至於日後會否繼續透過政策和法律彰顯「政府重奪土地供應主導權」,例如大膽處理「丁權」問題、積極行使《收回土地條例》等等,李家超指前者要按《基本法》行事,後者則「不需要質疑政府立場」,因為「有需要的話政府一定會用」,「問題是,政府有權,但什麼時候用、適不適合用,要由當屆政府(視乎不同情況)作出決定。」
求同存異解決粉嶺高球場收地爭議
李家超重申,《施政報告》強調以多元手段解決問題,「也就是說,我的工具箱裏面有很多工具,(希望社會)不要單一聚焦在某些工具上,因為我不是為了要行使這個工具,而去使用這項權力」,而是會以香港整體利益最大化作為施政依歸,才能確保權力的行使能夠達到最好的效果。
談及累積多年的土地問題,就不得不提由粉嶺高爾夫球場收地建屋爭議,社會普遍關注在既得利益施壓之下,發展方案會否出現變數。對於到底存在哪些需要「破除」的「利益固化藩籬」、又牽涉哪些需要「破解」的「深層次矛盾」,李家超認為社會總有不同意見,而他不會「提升矛盾」,反而希望以「最大公約數」求同存異、解決分歧。
「香港經常有個被人詬病的地方,就是議而不決、決而不行。」李家超續說,無論有關決定是由現屆政府或上屆政府所作,只要經過正常的程序和全面的考慮,而且沒有違反他的施政理念,當局就應該尊重有關決定,繼續按照既定程序處理。
除此之外,李家超又會如何捍衛基層的「居住正義」,又如何滿足市民的「置業需求」?將會怎樣透過「產業政策」重振政府領導角色?中央強調「香港必須堅持行政主導體制」,能否幫助特區政府明確維護社會公平正義的責任?會否借鑑中國共產黨實踐「自我革命」,做好「港人治港」?如何解釋「免針紙司法覆核風波」的法律爭議?又如何回應對於防疫措施存在「雙重標準」的質疑?訪問尾聲,他一度感觸,究竟所為何事?敬請繼續留意香港01報道。
採訪:黃雲娜
攝影:羅國輝、梁鵬威
拍攝:吳雋、楊秉融、葉思雅、麥超億、黃俊傑、王浩雲、王朝滔
剪接:葉思雅、趙錦添
後期美術:賴文傑
![hotline](https://01web-strapi.hk01.com/upload/entrance_banner_a5093e637d.jpg)