【國歌法】奏歌不肅站、不跟唱會否受刑罰？　政府消息：視乎情況

「國歌法」本地立法如箭在弦，政府消息透露，當局最遲於下周五（16日）正式向立法會提交簡介文件，具體交代立法方向，內容主要涉及三大範疇：（一）列明甚麼場合必須奏播國歌和和全面禁止播放；（二）列明奏播國歌時應有的行為，例如須肅立、舉止莊重，倘有人做出「公開及故意貶損國歌」行為，最高刑責為罰款5萬元及監禁3年；（三）探討如何將內地國歌法中「國歌納入中小學教育」的條文體現在香港，以非強制性的教育指引方式實施，是其中一個選項，而須否在法例中訂明，亦可有討論空間。

全國人大常委會去年將內地《國歌法》納入《基本法》附件三，香港須透過本地立法實施。政府消息證實，將於周日立法會補選後正式啟動國歌法本地立法，並於今月23日的立法會政制事務委員會上交代方向，最遲下周五（16日）提交簡介文件，內容主要涵蓋三方面：

（一）場合。日後條例會列明必須播奏國歌的特定場合，而範圍相當小，只限於「七一」升旗禮和「十一國慶」升旗禮。同時，法例亦會列明甚麼情況下不能播奏國歌，包括私人喪事、商業用途等。而沒有受涵蓋的場所，例如馬會，究竟是否繼續播國歌，由馬會自行決定，不會受條例限制。

（二）行為。內地國歌法第七條訂明：「奏唱國歌時，在場人員應當肅立，舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為。」第十五條訂明：「在公共場合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關處以警告或者十五日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」政府消息說，日後本地國歌法會將上述兩條文合而為一，列明奏唱國歌時，在場人員應當肅立，舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為；若有人公開及故意貶損國歌，最高可被判處罰款5萬元及監禁3年。

球賽前播放國歌，倘有球迷沒有肅站，是否會受刑責？消息人士說，根據法例，奏唱國歌時應當肅立，但正如內地國歌法第七條，對於有關不尊重行為並沒有訂下罰則，所以球迷在播國歌時沒有肅立是不符法例，但未必會遭刑罰，須視乎當時情況和程度，「例如大班人一齊不站立，好明顯就是故意貶損國歌，這樣便有問題」。

消息又說，條例不會具體列明哪些情況才算「公開及故意貶損」國歌，正如現時的國旗法中，亦沒有具體列明哪些情況是「玷污」國旗，「如果行過不小心將污水濺向國旗，一般不會被視為違法，但鄭松泰在立法會倒插國旗，國旗法雖然無提倒插，但法庭亦會判他有罪。」

（三）納入中小學教育問題。內地國歌法第十一條訂明：「國歌納入中小學教育。中小學應當將國歌作為愛國主義教育的重要內容，組織學生學唱國歌，教育學生了解國歌的歷史和精神內涵、遵守國歌奏唱禮儀。」政制及內地事務局的文件將提出，在內地國歌法第十一條的基礎上，討論如何將條文精神落實到香港，而在本地立法條文的處理，可有三個選擇，一是全文照錄，二是條例訂明學校應根據當局發出的課程指引落實推行，三是只出課程指引，由學校決定是否推行，毋須寫進法例。消息說，對於該三種處理方法，當局仍在研究，未有定奪，還需聆聽社會意見。

至於公眾諮詢，消息人士說，雖然政制及內地事務局局長聶德權早前說過，認為國歌法在立法會已有足夠討論，但事實上當局從無說過一定不作公眾諮詢，當局在這問題上還未有終極決定。

按當局目標，國歌法將於7月立法會休會前向大會提交首讀法案。