【中美貿易戰】美國重返保護主義 「公平貿易」從來只屬幌子
中美貿易戰終於開打，美國對總值340億美元的中國進口貨加徵25%關稅，制裁措施已於上周五（6日）生效。美國總統特朗普早前更揚言，可能會加碼對總值5,500億美元進口貨品加徵關稅。
由「自由貿易」到加徵關稅，反映美國「輸打贏要」的保護主義，必須強調，這場「史上規模最大的貿易戰」，貿易逆差從來只是切入點，背後實是美國抑制中國崛起的長遠國策。自特朗普2016年登上總統寶座以來，美國的貿易政策急劇轉向。先是在上任兩個月後，宣布退出由前任總統奧巴馬一手促成的跨太平洋夥伴關係協定（TPP），其後再要求與加拿大、墨西哥重新談判北美自由貿易協定（NAFTA）。
倒向保護主義 美國歷史常見
今年起，特朗普更將矛頭逐漸指向全球第二大經濟體中國，堅持說兩國之間的貿易逆差達到5,000億美元，更形容此為「經濟侵略」，他的反擊頭炮是向340億美元中國產品加徵關稅，掀起這場「史上規模最大的貿易戰」。
貿易戰號角響起，環球市場陷入一片動盪。但其實，回望以自由信念立國的美國歷史，每當美國政治或經濟格局生變時，選民及白宮轉向保護主義的例子並不少見。1930年代，胡佛政府為應對國內經濟增長放慢，將3,200多項商品和原材料的關稅大幅抽高至60%，被視為是大蕭條的導火線；1980年代起日本經濟崛起，列根政府屢次對日本進口鋼鐵、汽車、半導體等啟動「301調查」，最終迫使日本簽署《廣場協議》，導致日圓大幅升值，令日本經濟步入長期低迷。
踏入21世紀，喬治布殊政府亦曾於2002年宣布實施鋼鐵關稅，美國國際貿易委員會估計措施令美國GDP減少3,000萬美元；就連標榜自由主義的奧巴馬，同樣曾於金融海嘯後的2009年，對中國進口輪胎徵收高達35%關稅。何況特朗普當初能夠入主白宮，依靠的正是「鐵鏽區」選民對中國進口貨競爭，以至其他社會現狀的不滿情緒，白宮在貿易政策方面針對中國，自然絕非巧合。
遏抑中國崛起 實乃美國國策
在「只有能服務於美國利益的才是好的」這個實用主義理論背後，不單純有經濟利益的考量，還是鞏固國力的保護罩。事實上，美國不止抑制中國崛起，而是打壓所有可能挑戰美國地位的國家，蘇聯、日本都曾是打壓對象。所謂的美中貿易逆差，從來都只屬切入點，背後牽涉的實是美國抑制中國崛起的長遠國策。翻查美國4月公布涉及1,300多項商品的關稅清單，當中逾半均與「中國製造2025」行業有關，包括航空、航天、信息和通訊技術、機械人技術等，劍指中國經濟轉型的意欲甚為明顯。白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）接受外媒訪問時亦坦承，美國計劃對中國進口徵收關稅，目的正是對付「中國製造2025」的重點發展產業，要制約中國於全球經濟的話語權。
不過，這次連美國也沒想到的是，中國會一直奉陪到底，這也是前所未有的。令人擔憂的是，目前特朗普的貿易政策贏得國內選民掌聲，加上美國11月的國會中期選舉趨近，中美貿易戰恐怕仍會繼續升溫。美國智庫布魯金斯研究所資深研究員杜大偉（David Dollar）就估計，由於美國經濟向好，不會即時感受到貿易戰的影響，中美貿易戰將至少延續到明年才有轉機。