貿易戰開打　中、美、歐合縱連橫　各打算盤

若說鋼鋁關稅是貿易戰的前菜，中美對500億貨品課稅及美歐威脅汽車加稅，無疑是這場現代版世界大戰的主菜。世界三大經濟體打起上來，會是怎樣的一場博弈？

中國頻頻佈局

近來的三則消息值得留意。

其一，在近日一輪中歐會議，中國副總理劉鶴承諾將首次公布對歐盟投資者開放的新產業；

其二，月中在北京舉行的中歐峰會，除了總理李克強例行出席以外，習近平預期亦會破例出席，引人注意；

其三，據路透社7月3日報道，劉鶴、外長王毅等中方高層官員向歐盟提出，希望歐盟進一步對中國開放市場，並於中歐峰會上一起發布一份強硬的聯合聲明，反對特朗普的貿易政策。

新華社周三（7月4日）亦發表英文評論文章，指出中歐應攜手抵制貿易保護主義，特別提及中歐是天然能源的合作伙伴，可多在創新科技、農業、金融、電子商務等領域合作。

顯然，在中美貿易大戰開打之際，中國希望拉攏到歐盟的支持。研究中國外交的哈佛大學學者科爾（Philippe Le Corre）近日亦撰文形容，中國正採取合縱連橫之術，分別游走於歐盟和美國之間。

歐盟：不與中國聯手

不過據路透社報道，會議上的歐盟官員拒絕了中方「結盟」的邀請。五名官員或外交官向路透社表示，歐盟相信中歐峰會不會有重大宣布，而是會重申雙邊貿易體系，及設立工作組推動世貿現化化改革。「中國希望歐盟與北京一致對抗華盛頓。我們不會這樣做，亦已向他們表示這點。」一名官員匿名說。

截至7月初，美國總統特朗普已經向歐盟和中國分別開徵不同關稅，包括鋼鋁分別徵收25%及10%關稅，對中國汽車、飛機零件等340億貨品於7月6日起加25%關稅，還威脅汽車由現時的2.5%進口稅大幅增加至25%，嚴重打擊歐洲車廠生意。

為甚麼面對美國這個共同敵人，中國和歐盟還是沒有組成盟友？

「敵人的敵人未必是朋友」

「敵人的敵人就是朋友」這種道理，在貿易利害計算上未必合用。首先站在歐盟的角度來看，除了他們向來與美國在經濟及安全合作緊密外，更重要的是他們與總統特朗普一樣關注中國保護國內市場，並擔心中國壟斷國際貿易。一名官員表示：「我們大抵同意美國對中國的投訴，只是不認同美國的處理手法。」

例如說，美國貿易代表擔心中國企業透過投資，取得高科技關鍵技術，配合「中國製造2025」計劃在將來壟斷市場。美國國會正商議擴大美國海外投資委員會（CFIUS）權力，讓總統特朗普最後可以否決投資。同樣的問題，歐盟亦觀察得到。歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）去年建議，如果海外直接投資關乎歐盟公眾安全等，政府應該向其他成員國披露交易詳情。歐盟正考慮立訂新法例，審查海外投資。

又以中國市場為例，雖然國家主席習近平和副總理劉鶴都說會進一步打開門戶，但歐盟官員相信是姿態多於實際，而且5月公布降低關稅的汽車業佔歐盟市場份額不大。對於中國政府，一名歐盟官員的話足反映他們的戒心：「特朗普令西方分裂，中國嘗試從中圖利……中國自認為可以在貿易、人權等多方面令歐盟分化。」

在特朗普的單邊主義年代，歐盟想達到的目標反而是維繫原有的貿易秩序。前芬蘭總理、歐盟委員會副主席卡泰寧（Jyrki Katainen）說：「中國和歐盟都相信多邊主義，相信以規則為本的世界秩序。」

我們集中討論多邊貿易體系。我們同意著手改革世貿。

美歐貿易逆差成關鍵

另一方面，雖然歐盟與美國同樣擔心中國壟斷市場，不選擇與中國結盟對抗特朗普政府，但這並非代表歐盟就一定與美國站在同一陣線，歐美領導人更在G7峰會上與美國總統特朗普鬧得不咬弦。為甚麼如此？最大障礙在於貿易逆差。

撇開美國產業自身問題不說，歐美貿易差額去年達1200億歐元（1.1萬億港元），而且預期未來幾年都不會減少，這對於商人出身的總統特朗普是不可能接受的。由於汽車佔德國出口美國的貿易額一半，其他車廠例如瑞典富豪汽車等亦在美國銷情不俗，總統特朗普看準這塊肥缺，下令商務部啟動232調查，可能將進口關稅大幅增加至25%。從歐盟揚言會對3000億貨品徵稅來反擊，足見汽車關稅是影響美歐貿易關係的核心。《經濟學人》智庫EIU亦率先預期，美國將會對歐洲汽車開徵關稅。

美國駐德國大使格雷內爾（Richard Grenell）周三與德國車廠老闆會面時，透露歐盟若肯取消對美國汽車徵收的10%關稅，美國可以打消加稅威脅，並反過來取消原本的2.5%進口關稅。消息傳出後得到業界歡迎，但能否化解歐美矛盾仍有待觀望。

至於中國，雖然它同時引起歐盟和美國政府憂慮，但中國資金同時對很多國家及企業而言非常吸引。例如「16+1」中的東南歐國家不少都與中國達成協議，透過支持一帶一路倡議獲得中國財政支持，希臘、匈牙利等政府都希望與中國貿易關係進一步拉近。

特朗普政府內由貿易鷹派當道的日子，中國拉攏歐盟是必然策略。北京能否透過合縱連橫的策略，在東面美國施壓的時候，讓貿易資金能夠向西面歐盟流動，將是這場貿易戰的重要看點。