路上霸王吉普尼風光不再　菲國政府取締舊車　誰該為現代化付帳？

菲律賓的吉普尼堪稱是「路上霸王」，車身大小像香港小巴般，遍佈全國，市民在各市內穿梭總少不免要搭吉普尼。不過民眾卻擔心屹立了逾半個世紀的吉普尼，即將會被取締。

吉普尼在菲律賓隨處可見，說它是「路上霸王」並非沒有原因，其最大特點是「想停就停」。若然乘客欲落車，只要大喊一聲，車便會停下來；站在街上的途人只要四處張望一下，吉普尼司機一見就會把車停在面前。若要說它沒有固定的車站，倒不如說到處都是車站。

馬尼拉博客及報章《Manila Bulletin》評論員克魯茲（Tonyo Cruz）向記者說他上班都少不免會乘吉普尼，他指：「市民選擇不多，很多人上班或者上學都會乘搭吉普尼。」吉普尼可以載乘客抵達連地鐵及巴士線均未能覆蓋的地方。

在繁忙時間，這些「路上霸王」有時會擠上20人，乘客雖然要與其他人迫在狹窄的車廂中，但由於價格低廉，廣受當地草根階層歡迎。克魯茲曾經到過香港，他說由尖沙嘴到旺角的距離，若是乘吉普尼的話，大概只需1港元。吉普尼收費便宜，首4公里只收8披索（約1港元）。

官員：吉普尼如同恐龍　應放入博物館

吉普尼雖然便宜，但政府近年卻銳意更換吉普尼。原因很簡單，雖然車開走了，路上卻仍留下一團黑煙，就像墨魚為了逃脫噴出墨汁一樣。部分吉普尼仍在使用歐盟二型引擎，為菲律賓帶來空氣污染問題。環境及自然資源部（Department of Environment and Natural Resources）去年指汽車排放的廢氣是造成空氣污染的主因，佔整體污染69%。

自上一任總統阿基諾三世起，菲律賓政府已開始計劃改善措施。陸上運輸特許經營管理委員會（Land Transportation Franchising and Regulatory Board）在今年6月落實公共交通汽車現代化計劃（PUV modernization program），在2020年前淘汰全國車齡逾15年的巴士、吉普尼及公共客貨車，車輛將會被歐盟四期的柴油車輛取代。當中吉普尼首當其衝，委員會預計約18萬輛吉普尼會受到影響。

財政部部長多明格斯（Carlos Dominguez）形容吉普尼如同恐龍般，應該放到博物館內，他說：「我們低效益的恐龍……它是骯髒、低效益和不健康的。」

運輸組織斥現代化計劃反窮人

對於吉普尼司機而言，這些低效益的恐龍卻關乎他們的生計。運輸組織Piston和Stop and Go Coalition批評，指這個計劃「反窮人」，嚴重打擊吉普尼司機生計。一部新的吉普尼最少售100萬菲律賓披索（約15萬港元），對司機而言難以負擔。

運輸組織在10月16日發起了一連兩日罷工行動。克魯茲說，政府為了避免吉普尼司機罷工會引起混亂，宣布學校停課，政府部門停工，以減少交通負荷，政府還安排了車輛接載市民來往特定地點。

司機：殘舊的吉普尼如同妻子

55歲的司機達洛斯（Peter Dallos）駕着殘舊的吉普尼說：「這就像是我的妻子，我的吉普尼與我每日都在一起，我知道是甚麼令它不適，我需要做些甚麼。」他在馬路奔馳20年，每日工作14小時，以養育在鄉郊居住的妻子、7個小孩及3個孫兒。

達洛斯說：「我很生氣，因為我會失去工作，將會被迫回老家省份，成為一個局外人，（慢慢）餓死。」

▼菲律賓的吉普尼堪稱是「路上霸王」，是美軍在二戰時期的遺物，其後經菲律賓人不斷改良，塗上鮮艷的色彩，又換上日本的引擎，令它演變成今日的吉普尼，請點看圖輯。

政府補貼資助買新車　司機仍需予債七年

政府與菲律賓發展銀行簽署諒解備忘錄（MOU），銀行會批出95%貸款，每年收取6%年利率，司機可以在7年內還清債務。政府亦會補貼司機，向逾2.8萬名換車的司機，在2018年前每人發放8萬元披索（約1.2萬港元）的補貼。

若然司機配合政府現代化計劃換掉舊車，隨之而來的是一筆債務，更要用上7年時間償還，自然惹來司機不滿。多個組織支持司機罷工，公務人員聯盟COURAGE主席蓋特（Ferdinand Gaite）指，即使政府推出補貼，規模細小及獨立的營運商亦負擔不起。

除此之外，他預計車費或會由目前的短程車資由8披索上升至12至20披索（即由1.2港元增至1.8至3港元），草根階層亦受影響。反對計劃的團體都斥責這是「反窮人」的措施。

克魯茲預計現代化計劃會令這個行業的運作方式徹底改變，目前很多吉普尼由個體戶獨立營運，一個家庭擁有一部吉普尼，司機以自僱的形式謀生。不過，政府的計劃推出後，司機若沒有資金購入吉普尼，大財團或會趁機購入新型吉普尼，並聘請司機，估計措施實施後，合約制司機將會大增，司機便要從自僱改為受聘於企業。

政府着解決空氣污染　帳單由誰付？

菲律賓大學城市與區域規劃學院教授賈爾（Primitivo Cal）接受《香港01》訪問時，表示他理解反對計劃民眾的擔憂，他說：「要給予政府一個機會。」他認為杜特爾特政府比起上屆，解決交通問題的決心更大。在阿基諾三世擔任總統時，雖然已提出計劃改善國內交通，但計劃要到今屆政府才實行。

杜特爾特在去年舉行大選時，已承諾改善公共運輸系統，包括馬尼拉地鐵（Metro Railway Transit）及輕鐵（Light Railway Transit）系統，增加更多列車。杜特爾特在罷工後一如以往展露強人本色，他語帶威脅說：「我給你的限期會到月底，或者直至年底。」

他呼籲民眾遵守，「因為若然到了1月1日，我看到未有登記的吉普尼、舊車，我將會在你面前拖走它。若你想製造混亂，我有很多警察」。

政府立場強硬，但若要減省菲律賓的黑煙，這筆帳單應該由誰付？