【視角】兩日內三度向中國開炮　蒂勒森露鋒芒

美國國務卿蒂勒森在即將到來的亞洲行前夕，一改往日低調作風，頻頻在媒體上露臉。繼周三在華盛頓一個智庫發表演講時強調「聯印抗華」戰略後，周四他又分別接受《華爾街日報》及彭博通迅社訪問，描繪了他對美國的外交願景。在採訪中，蒂勒森直指中國是美國的最大戰略威脅，聲言美國把對華策略擺在外交優先層級的首位。

一段時間以来，美國輿論盛傳蒂勒森可能離開國務院。除了不時和總統特朗普在公開發言時唱反調，蒂勒森更被媒體揭發曾罵特朗普「白癡」，兩人之間似乎存在不可調和的矛盾。對於離職傳言，蒂勒森回應稱自己會一直在國務卿的位置上服務國家，直到總統「不再需要」他。

在蒂勒森看來，他與特朗普的不同經歷造就了不同的思考模式。「在過去，特朗普做的事都在短期內產生效果。但在我的職業生涯中，大部分計劃需要10年到20年的時間才能見效。」蒂勒森說，「這讓我更善於，也更樂意做長期的計劃。」蒂勒森認為，他目前的職責在於，給總統帶來短期外交成果的同時，也為美國規劃長期戰略。

蒂勒森明言，應對中國是他為美國作長遠外交規劃的重要一環。周三，他在國際戰略研究所（CSIS）放話，將中國形容為地區和全球安全的威脅，更借南海問題將中國形容為「掠食者」，並藉吹捧自己即將到訪的印度來斥責中國，指中國和印度一樣為正在崛起的國家，但中國缺乏責任感，不時地破壞國際秩序。

也許為了呼應特朗普，蒂勒森也提到了中國和美國長期存在的貿易逆差問題。他說，美國有充足的「武器」來應對這種情況，可以收取關稅，可以借助世界貿易組織的行動，也可以設定配額限制，「當然還有許多其他的手段」。與此同時，蒂勒森還批評了中國在全球範圍內推動基建發展的行動，指中國從中獲得了金錢和政治影響力，當地領導人收穫了基建帶來的威望，但債台高築的後果由後代承擔。

一系列對中國的全新論述容易讓人想起奧巴馬時期提出的「亞太再平衡」戰略。蒂勒森提到美國正探索如何在印度洋-太平洋地區構建新的安全架構，可能擴大美國、印度和日本的合作，並且把澳洲納入體系中。特朗普多次稱讚中國國家主席習近平為朝鮮問題所作努力，但按照蒂勒森的邏輯，朝鮮問題是迫切需要解決的，特朗普和習近平的合作符合短期利益；而蒂勒森要面對的是長期問題：不斷崛起的中國在將來對美國全球利益的威脅。

蒂勒森揮別低調作風，走上台前，可能代表他的蟄伏期已經結束，美國國務院在他的領導下，勾勒出以遏制中國為核心的外交圖景。對於中美關係的樂觀期待，也需要被重新評估。特朗普參與競選以來，觀察家對中美關係的判斷如過山車般起起伏伏。也許他們很快會意識到，變化才是這個時代最大的不變。