【兩會聚焦】人大發言人傅瑩：人大今年將審議國家監察法

十二屆全國人大五次會議於3月4日上午11時舉行新聞發佈會，大會新聞發言人傅瑩向中外媒體介紹本次大會的議程和人大工作的相關情況，並回答記者的提問。

據傅瑩介紹，大會預備會議通過了議程，選舉了由169人組成的大會主席團，選舉李建國為大會秘書長，大會設秘書處。主席團第一次會議推舉了常務主席和執行主席，通過了大會日程和表決議案的辦法。

本次大會3月5日上午開幕，15日上午閉幕，有11項議程。除了例行要審議的政府工作報告等六個報告，還要審議民法總則草案和三個有關十三屆全國人大代表選舉的議案。

人大今年將審議國家監察法

去年底，全國人大常委會表決通過了關於在北京、山西、浙江開展國家監察體制改革試點工作的決定，現在一些試點地區已經成立了新的反腐敗機構——監察委員會。國家監察體制改革是事關全局的一次重大政治改革，有記者提問到為了使這項改革進一步開展，全國人大及其常委會是否有修改憲法的考慮？

對此傅瑩稱，國家監察體制改革是在以習近平同志為核心的黨中央領導下推進反腐敗制度建設的一個大的動作，也是具有全局性影響的政治體制改革。全國人大常委會根據凡屬重大改革都要於法有據的精神，去年底做了一個授權決定，就是在北京、山西和浙江開展國家監察體制改革試點，暫時調整適用相關法律，從體制、機制、制度建設上先行先試。另外，把行政監察法修改為國家監察法的工作已經開始，今年應該可以提交給人大常委會審議，這是推進反腐敗立法的實質性舉措，實現用法治思維和法治方式開展國家監察、懲治腐敗。另外你問到是不是修改憲法，修改憲法是國家的大事，要在黨中央的領導下，依照憲法規定的程序進行，有關這方面的信息我們也會及時地向社會公佈。謝謝。

人大將加強監督職能

監督法律的實施是人大及其常委會的重要職責之一，傅瑩稱，法律的生命力在於實施，一個比較重要的手段就是執法檢查，每年我們都會選擇人民羣眾普遍關心的問題和我們國家建設、改革一些重點領域作為我們監督的課題。

在執法檢查的基礎上，人大常委會通過專題詢問的方式，跟國務院和相關部門負責人坐下來一起探討這些問題怎麼解決，共同推進法律得到更加嚴格的實施。今年是本屆人大常委會的最後一年，人大也不會放鬆監督。今年也確定了一些重要的題目，比如藥品管理法，這是大家關心的，另外產品質量法、未成年人保護法等等。

霧霾治理有效果 但距離人民期盼仍有很大差距

實際上，環境污染已經成為了內地媒體的「例牌」問題，對此傅瑩稱，治理霧霾是中國面臨的一個長期挑戰。從人大角度來講，一是要不斷完善環境保護方面的法律制度，二是監督法律的有效實施。去年對新修訂的環境保護法進行了執法檢查，發現的問題包括責任落實不夠、執法監督不到位、配套法規不完善，人大常委會提出了整改要求，今年4月份要聽取反饋報告。

總體上看，這些年從中央到地方、到企業、到社會，都做了很多努力，治理也是有效果的，但距離人民群眾的期盼有很大差距，尤其是冬天確實情況比較嚴峻，所以還是要堅持治理，爭取實現向好的趨勢。另外，除了大氣問題，中國部分地區水和土壤污染問題也相當嚴重，人大常委會現在正在加緊修訂水污染防治法，制定土壤污染防治法，也歡迎社會提供智慧。