從「打」黑除惡到「掃」黑除惡　官媒解讀一字之變背後深意

近日，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》（下稱《通知》），明確「掃黑除惡」專項鬥爭的總體要求，要求把「掃黑除惡」與反腐敗鬥爭和基層「拍蠅」結合起來，深挖黑惡勢力「保護傘」。
值得一提的是，中央這次由過往所用的「打」黑變成「掃」黑，雖只是一字之差，卻引起外界關注。而接照官媒口徑，則是因為「涉黑涉惡」問題出現新情況新動向，專項鬥爭的內涵發生了重大變化。

官方《新華社》刊登評論文章指，已經展開10多年的「打黑除惡」專項鬥爭，現在變成「掃黑除惡」專項鬥爭，雖然只是一字之變，但涉黑涉惡問題出現「新情況新動向」，專項鬥爭的內涵已發生「重大變化」。

有關部門指，黑惡勢力近年來得到遏制，但是還大量存在，隨著打擊力度加大，黑惡勢力活動逐漸趨於隱蔽，遊走於犯罪與違法之間，同時其組織形態、攫取利益的方式也在發生改變。對於這些發展變化，政法機關將加大打擊力度，對重點地區、重點領域，重拳出擊，絕不手軟。

「掃」黑受重視程度前所未有

文章引述中南財經政法大學教授徐漢明表示，黨中央、國務院決定開展掃黑除惡專項鬥爭，具有很強的現實針對性。要全面建成小康社會，就絕不能讓黑惡勢力的存在成為一塊「短板」。

而根據《新華社》分析，雖然「掃」黑和「打」黑只有一字之差，卻有至少三大區別：

一. 這次「掃黑行動」的受重視程度前所未有。黨中央、國務院專門印發通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。
二. 過去「打黑」更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次「掃黑」是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。
三. 過去「打黑」打的多，防的少。這次「掃黑」更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業的主管部門明確了掃黑責任，加大了防範力度。這次共同參與的部門從過去的10多個部門，增加到了近30個。

徐漢明表示，黨和國家有效整合各部門資源力量，綜合運用法律、經濟、行政等多種治理手段，形成強大合力，將更加有效地掃除黑惡勢力。

完善相關法律　提高執法效能

文章指出，這次掃黑除惡專項鬥爭會更加註重嚴格依法辦案，明確政策界限，確保辦案質量和辦案效率的統一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。

另一方面，目前辦理有關案件的法律適用正在逐步完善。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合出台「辦理黑惡勢力犯罪案件」的指導意見，進一步提高執法效能，依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪及其「保護傘」，辦理具體案件標準更加明確。《通知》亦明確要求，要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，嚴禁刑訊逼供，防止冤假錯案，確保把每一起案件都辦成鐵案。

（新華社）