APEC「習拜會」官宣 習近平訪美如鴻門宴|伽羅華
早已傳得沸沸揚揚的「習拜會」,周六終由中國外交部官宣,國家主席習近平應美國總統拜登之邀,將出席本周三於舊金山舉行的APEC領導人非正式會議,這是兩人於拜登就職總統後第二次會面,上次會面已是去年11月峇里島G20峰會期間,相比當時,如今「人面依舊,世事卻全非」。
有人形容,中國領導人訪美是一場「鴻門宴」,機會與挑戰俱在,問題是中美雙方能否認清大局,管控分歧,將劍拔弩張的關係先穩定下來。目前全球局勢波譎雲詭,中東及烏克蘭的烽煙未息,南海、台海及朝鮮半島隨時擦槍走火,習近平能夠借APEC平台與對頭拜登和一眾區內領導人會面及溝通是非常難得機會,避免誤判形勢而爆發不必要的衝突。
無疑,習拜雙方各有所求,亦期望各取所需,但顯然中方向美所求大於美方。
在敲定中美領導人會面前,美方對中方的制裁行動並沒有停下來,甚至可以說變本加厲。沒有邀請香港特首李家超,但容許港府派代表列席APEC,這項不禮貌的安排竟然沒有影響「習拜會」的進行。另外,美國商務部擴大禁止向中國出口的AI晶片類別,美國國會議員動議制裁本港司法界,凡此種種都顯示,拜登政府並沒有為促成與習會面而營造友好氣氛。
中方視美為夥伴 非對手
相反,率先拋出橄欖枝的是中方,人民日報「鐘聲」早前發表評論員文章稱,中美關係是世界上最重要的雙邊關係,兩國能否正確相處事關人類前途命運。歷史和現實反覆證明,中美合則兩利,鬥則俱傷,中方始終認為兩國應該是「夥伴」而非「對手」。
中方視美方為夥伴的說法,雖然是修辭手法,但屬一廂情願的想法。在2022年10月全面解密的新「國防戰略報告」中,中國被定位為「最重要的戰略競爭對手」(most consequential strategic competitor),俄國則是「嚴重威脅」(acute threats)。就算恐怖威脅持續存在,報告直指中俄對美國安全造成更危險的挑戰。
習近平於本月初曾向第5屆中美友城大會致信,指出中美關係的基礎在民間,力量泉源在人民友好,意味美國雖然視中國為「對手」而非「夥伴」,但重點是民眾如何看中美能否衷訪合作,避免彼此衝突惡化。
反華民意關繫明年總統選情
皮尤研究中心(Pew Research Center)今年3月訪問了3,500名美國人,約38%的受訪者將中國列為「敵人」,較去年上升13個百分點。超過一半受訪者稱中國是「競爭對手」,只有6%的受訪者稱中國是美國的「合作夥伴」,高達83%受訪者對中國有「不佳」印象。這項調查反映美國民眾對中國有非常負面的看法,強烈反華的民意對明年總統大選有很大影響,習主席期望美國民間能湧現親華情景又要失望了。
在「習拜會」落實前,皮尤剛剛發表一項比較24個國家對中美看法的研究報告,反映這些國家民眾對華盛頓的看法較對北京的看法更好,這包括對美國和中國領導人的信心、對兩國經濟和技術實力的看法,傾向美國的國家更集中在高收入和中等收入國家。
以中國兩個重要的貿易夥伴日本和南韓為例,對美國的支持度分別高出中國57和62個百分點。德國和瑞典對拜登的信心高於對習近平的信心,分別高出53和64個百分點。印尼和肯尼亞對中美元首的信心差異雖然僅幾個百分點,但拜登仍略微領先,印尼是中國積極拉攏的東盟大國,肯尼亞是一帶一路的參與者,中國是它最大的債權人,兩國與中國合作都較美國為深,所以當地民眾對中國領導人的看法對維繫兩國關係至關重要。
愈發達國家愈傾向支持拜登
撰寫民調報告的研究人員表示,自拜登上任總統以來,很多受訪國家對美國的看法大幅回升,而對中國的看法仍然屬於最負面的。
今次「習拜會」雙方將深入討論有關中美關係的戰略性、全局性、方向性問題,以及世界和平發展等重大問題。簡言之,只要任何一方覺得重要的議題,便可放上談判桌上,例如俄羅斯入侵烏克蘭、以哈衝突、台海局勢等。
美方已放風將將重申華府的一中政策,不支持台獨,但表明北京任何對台灣選舉的行動或干涉,將引發美方強烈關切,這是去年中美元首在峇里島G20峰會達成的共識之一。
在峇里島共識中,美方保證不會經濟上遏制中國,因為中國受惠,美國也受惠,至於對中國高科技的打壓,是因為相關科技可作軍用,能增強中俄的軍事實力,損害美國國家安全,但習近平亦承諾「不會支援俄羅斯致命武器」。此外,美方亦會向中方提出重啟軍事層面溝通、人工智能發展、打擊鴉片類藥物芬太尼的討論。
中方尋求與美商貿改善
中美在不少敏感議題上分歧重大,雙方能向對方讓步的空間不會大,而且沒有人期望一兩次「習拜會」便能解決問題。然而,大家關注的是中美能否藉今次會面達成一些共識,發表聯合公告或聲明,特別是商貿關係的改善。
今次「習拜會」的亮點之一是,剛於上月29日接替劉鶴出任中央財經委員會主任的何立峰首度隨習近平訪美,身兼國務院副總理的何立峰訪美是由中國外交部官宣,而以往劉鶴訪美之行大多由中國商務部公布,顯示中方希望能在商貿層面尋求破冰的缺口,例如爭取到美國削減部分中國輸美商品的關稅,以及縮窄針對中國的高科技出口。
「習拜會」固然是APEC的重頭戲,但習主席更肩負起一項更重要的任務,就是在外資瘋狂逃離中國市場的當下,如何安撫在中國做生意動輒得咎的外國商家。據《彭博》報道,亞洲協會、外交關係委員會和美國商會於本月15日合辦一場重磅級的商界活動,入場費每位盛惠2,000美元。據悉主講嘉賓是習近平,能夠安撫外資信心,這場秀才值回價價。
【財經專欄】大盤漫談.伽羅華
資深財經傳媒人,多年來見證金融市場蛻變,在即食資訊年代,堅持深入調研和理性分析,現以自由人身份從事商業諮詢工作。
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