膠袋稅｜可持續發展委員會倡膠袋稅增至最多2元　禁免費派膠遮袋

可持續發展委員會去年9月就管制即棄塑膠展開公眾參與活動，公眾諮詢結果今日（14日）出爐。委員會指，收集不同業界及市民意見後，在報告作出24項建議，並於今日向政府提交報告書。
委員會在建議包括禁止免費派發即棄塑膠製品，如雨傘袋及酒店洗漱梳妝用品等。報告又認為，當局可改善現行塑膠購物袋收費計劃，包括收緊豁免範圍，以及將收費水平調高至一元或兩元，同時加強監管派發平口袋。委員會相信政府會因應當前疫情，仔細考慮各項建議及落實時間表。

塑膠使用方便，但處理不當或造成環境污染。可持續發展委員會去年接受政府邀請，就「管制即棄塑膠」展開公眾諮詢，由去年9月起，合共收集和分析超過9,400份意見表、60份書面意見和並透過隨機電話調查訪問1,003名18歲或以上港人。委員會就公眾意見，作出24項建議。

公眾認同塑膠棉花棒宜禁售

就新管制措施方面，委員會指，公眾參與過程提及適合禁止銷售的即棄塑膠製品，例如在零售點出售的即棄塑膠餐具、塑膠棉花棒、用於派對或慶祝活動的充氣打氣棒和氣球棒。

至於現時一般會免費派發予市民大眾的即棄塑膠製品，委員會認為禁止銷售並不是最有效的管制方式，故建議政府探討禁止免費派發這類即棄塑膠製品，如雨傘袋等。委員會認為政府應同時推廣合適替代品，例如雨傘除水器、掛牆式洗頭水或沐浴露機等。

膠袋稅倡調高至2元　公眾認同密封冷凍食品不應豁免

另外，委員會亦就改善俗稱膠袋稅的塑膠購物袋收費計劃作諮詢，強調最終目標是淘汰免費派發的塑膠購物袋。委員會指政府應收緊現行塑膠購物袋收費計劃的豁免範圍，以進一步減少使用塑膠購物袋。

公眾參與中意見普遍認為可以取消目前對盛載冰凍或冷凍食品的塑膠購物袋的豁免，因大多數冰凍或冷凍食品已經有密封包裝，而且塑膠購物袋無法防止水滴在冰凍或冷凍食品上凝結。不過公眾認為，使用塑膠購物袋盛載沒有任何包裝的食品有其必要性，如鮮肉、鮮魚和蔬菜，故應保留有關豁免。

委員會建議政府，應取消目前對盛載已密封包裝的冰凍或冷凍食品的塑膠購物袋的豁免；亦無須為已被非氣密包裝完全包裹的食品，例如有塑膠盒的雞蛋等，提供免費塑膠購物袋。

具體徵費金額交政府決定　1元、2元方案各三成市民支持

至於徵費水平方面，委員會建議膠袋稅可由現時五毫，倍升至一元或兩元，認為有助促使消費者改變行為習慣。另外，委員會建議當局亦要加強監管派發平口袋，例如在平口袋旁放置提醒字句，指除獲豁免情況，使用平口袋需支付塑膠購物袋收費。

根據公眾諮詢的數據顯示，有32.7%受訪市民支持膠袋徵費定於兩元，而31.3%人則認為可訂於一元。委員會主席林正財解釋委員會建議是提高收費至一元或兩元，確實金額則由政府決定。至於疫情下建議提高收費，會否引起市民反對？林認為，由於立法需時，相信屆時市況已好轉。

至於建議的實施時間表，林正財期望政府積極回應建議，認為以往政府亦會採納委員會大部份建議，並強調今次公眾參與清晰聽到市民意見，「塑膠可以減就應該減」，希望三年內可實施到報告中的短期建議，「即使好逼切，但都牽涉立法及業界執行，如做到都相當之快。」他又認為，政府換屆對立法工作影響不大。

疫情下醫療垃圾大增，林正財認為屬必須使用，「暫時搵唔到安全替代品，希望有一日搵到，最好就疫情控制到就無必要性」。委員會策略工作小組主席黃煥忠就指，現時棄置到堆填區的塑膠垃圾中，膠袋佔三分一，認為問題最逼切，「如果減到就成功減少堆填區塑膠幾大比例」。

黃錦星︰正考慮加快「走塑」步伐

環境局局長黃錦星表示，會制定工作計劃盡快落實委員會的建議，並正考慮加快「走塑」步伐，積極管制即棄塑膠製品，並會在4月25日的立法會環境事務委員會作進一步交代和回應。

環保團體綠色和平回應指，報告中有逾一半回應者支持全面禁止或以規管措施管制多項即棄塑膠，反映社會各界「走塑」已準備就緒，認為當局應以立法禁止或規管為方向，勿以「自願性約章」管制。團體又促請當局配合今年「管制即棄膠餐具計劃」展開立法程序，考慮一併在2025年禁止零售即棄膠餐具。

綠惜地球表示，儘管報告提出短期建議，即三年內收緊膠袋徵費豁免、規管塑膠棉花棒、派對用品等即棄塑膠產品，惟欠具體建議及執行時間表，無法讓公眾得悉政府將何時採取措施紓緩塑膠廢物問題，冀環境局積極回應，盡快落實及制訂具體方案。至於膠袋徵費水平，該會認同應上調到最少1元，未來應按使用量減幅和回收目標，定期檢討徵費水平。