管制即棄塑膠諮詢今展開　提上調膠袋稅到1至2元　研會否禁遮袋等

可持續發展委員會今日（30日）公布，展開《管制即棄塑膠公眾參與》活動，將諮詢市民對管制酒店派發的洗漱梳妝用品，包括牙刷、浴帽等；以及管制其他膠產品如螢光棒、充氣打氣棒，以及雨傘袋等看法。
委員會亦提出改善塑膠購物袋收費計劃，包括研收緊豁免範圍、調整收費水平等。公眾諮詢階段，將收集市民對膠袋徵費意見，包括上調至哪一水平最能推動減少用膠袋，選項「最低收費」由1元起跳。
可持續發展委員會主席林正財指，今次公眾參與聚焦非必要及難以回收的塑膠產品。意見收集期至12月29日，料明年第一季向政府提出建議。

每日塑膠棄置量　總重量如155輛雙層巴士

公眾參與文件中指出，本港堆填區的廢塑膠棄置量由2009年至2019年增加36%，惟同期的人口增長僅7.7%。根據2019年香港固體廢物監測報告，在2019年被送往堆填區的都市固體廢物總量為每日11,057公噸，其中塑膠佔約21%，即約每日2,300公噸，相當於約155輛雙層巴士的重量。

諮詢文件將收集市民對管制各項塑膠產品的看法，以及有關管制應於短期，即3年內，抑或中期，即3至5年內實施。同時將收集市民對於管制方式的意見。諮詢文件中，擬納入管制的塑膠產品種類多樣，包括盛載水果、雞蛋的膠盒；節慶產品包括氣球和氣球棒、橫額等。另包括本地物流及網購包装、紙包飲品盒上的塑膠吸管、其他洗漱梳妝用品，例如塑膠棉花棒等。

文件亦詢問市民認為上述塑管產品亦如何管制，選項包括全面禁止，引入規管措施或引入自願措施。規管方式包括收費、生產者責任計劃，至於自願性措施，則包括改善產品設計等。

諮詢涵蓋是否收緊膠袋徵費豁免範圍

現行塑膠購物袋徵費計劃，每個膠袋至少須收5毫。諮詢文件亦會收集市民，是否同意收緊豁免範圍的意見，包括會否同意取消現行對盛載氣密包裝的冰凍，或冷凍食品的塑膠購物袋豁免。

文件將諮詢市民將膠袋稅上調至1至2元意見

另外，委員會亦諮詢市民是否同意，為盛載未完全被包裝包裹食品的膠袋提供豁免，如麵包店售賣的麵包、街市售賣的水果，應只有一個膠袋可獲豁免收費。委員會亦提出調整塑膠購物袋收費計劃收費水平，而文件中提出金額，由1元起跳，列出的最高金額則為2元。

委員會亦詢問市民對綠色消費意見，包括是否同意要求製造商提供更多有關即棄塑膠產品的可回收程度，以及再生塑膠成分比率的資訊；以及是否同意建立平台，以便不同持份者互相分享塑膠替代品資訊。

林正財強調，今次公眾參與中提出的塑膠產品細小，對大自然或造成更中破壞，「唔係話細就唔去處理，其實細件更加難回收」。至於時間表方面，他指會參考世界各地做法，如市民在公眾參與中表達強烈要求「做快啲」，委員會在原定的短期及中期的實施時間亦有調節空間。

被問到假如市民在公眾參與中表達強烈反對意見，委員會會怎樣處理？林坦言「唔期望會咁」，而委員會亦有其「價值判斷」，認為要對地球有負擔。他又強調，管制的時間及模式亦有彈性可調節。

環團指文件未提時間表落後國際步伐

綠惜地球表示，歡迎文件出台，惟文件未有提及施行時間表，落後國際步伐，如內地於2020年已推出《限塑令》，而歐盟今年7月，已對十種塑膠實施管制。

綠惜地球發言人續指，2019年本港塑膠棄置量為2,320噸，是十年來第二高；至於回收率僅有8%，是十年來第二低。當中膠袋最多，佔整體塑膠棄置量33%，平均每人每年524個。惟諮詢文件仍有「三不管」地方，包括未提每種塑膠類別的使用上限、減量目標或回收目標；未規管進口產品，以及未釐定可降解或可回收的標準。環團擔心無助減少整體塑膠廢物量，及提升回收量。

環保觸覺認為，有關諮詢方向，可進一步鼓勵本港商界及市民使用可重用產品，但認為諮詢文件未包括監管近年大幅增長的網購包裝，以及微膠珠產品，實為美中不足。環保觸覺又建議，未來塑膠購物袋收費計劃所派發的膠袋，可用作垃圾徵費後的專用袋，做到一袋兩用，減少塑膠使用之餘，亦能避免雙重收費。