回收基金申請手續繁複 衍生中介公司蠶食資助款項

撰文:鄧芯怡
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推動回收業發展的十億元「回收基金」去年10月接受申請,至今共批出48項目,成效卻惹人質疑,立法會一個委員會開會討論基金的落實狀況。多名議員批評基金目前資助總額只有5400萬元,行政開支先要預繳1億元,如同「妹仔大過主人婆」。另有議員指出基金申請手續繁複,導致申請成功率偏低,更衍生出有代為申請基金的中介公司出現,蠶食資助款項。
政府回應指,已簡化部分申請程序方便回收商,又指很多回收商提供的資料不足,或以短期租約形式經營,不符合撥款申請。

石油及金屬價格波動,令本港回收物料價格持續下滑,加上地租成本高昂,回收業經營困難。(資料圖片)

回收基金諮詢委員會自推出基金以來,處理了137宗申請,批出48個項目,包括41個企業資助計劃及7個行業支援計劃項目,涉及資助總額約5400萬元,立法會環境事務委員會今日討論基金進展。

議員黃碧雲質疑基金要先批出合共約1億元的行政費用,作為未來7年香港生產力促進局管理及監察基金的費用,金額足足佔回收基金總額達一成。議員尹兆堅更批評,行政費高於實際資助回收商,是「妹仔大過主人婆」。

議員批評回收基金申請程序繁瑣,成功申請比率偏低。(資料圖片)

除行政費過高,議員陳克勤亦批評回收基金落實情況強差人意。他指全港有1800個回收商,但基金只接獲137宗申請,佔回收商數目7.6%,成功申請的更少於一半,僅48宗,而且申請程序繁複,他引述有回收商申請長達9個月,但仍未有1元「落袋」。

環境保護署副署長郭黃穎琦回應指,當局已簡化申請程序,如免除「小型標準項目」申請者要開新銀行戶口專款專用的要求,當局亦正研究向達到回收目標的商戶發放中期的現金資助,以增加營運資金。就基金申請成功率低的批評,回收基金諮詢委員會主席郭振華解釋,由於有不少回收商以短期租約形式經營,不符合必須在合適處所經營的規定,「有些連一個地址都無,或者未有相關的經營牌照」,因此不能批出申請。

環境局局長黃錦星表示,明白文書處理並非業界強項,因此申請手續會盡量貼近他們做法,但基金是公帑,需要以持平態度看待。

回收商期望10億元回收基金有助解困,但申請程序繁複,令不少人卻步。(資料圖片)

回收基金申請手續繁複,導致坊間出現協助申請的中介公司。議員陳志全指,網上有中介公司聲稱可助回收商申請回收基金,並標榜獲批資助的「成功案例」,他擔心這類中介公司會蠶食資助款項。生產力促進局副總裁林植廷表示,當局會有熱線報協助回收商。郭黃穎琦補充,值得支持的回收項目局方會協助跟進。

2014年施政報告宣布設立10回收基金,基金分兩部分,分別為「企業資助計劃」及「行業支援計劃」。「企業資助計劃」用以資助企業提升效率,基金以1對1形式發放,企業最多可獲資助三個核准項目,累計資助總額上限為500萬元;「行業支援計劃」則資助非牟利機構提升業界運作水平,全數資助項目,上限為1,500萬元。