10億回收基金　催生香港首個黑膠袋破碎再造項目

「日日蝕住做」，「收一車，蝕一車」，「唔知可以捱幾耐」這些心聲，是記者過去數月訪問回收商時聽到最多。
為打救正在走下坡的回收業，政府去年推出「10億回收基金」，首階段獲資助名單4月底公布，港府共批出逾2700萬元，佔總額不足百分之三，有29個項目成功獲批，包括本地首項黑色垃圾膠袋再生計劃，為廢膠袋帶來新出路；亦有過半數項目與膠樽回收有關，預計可令香港一年內增加超過225噸廢膠的回收量；而獲資助金額最多的職安局，擬斥1400萬元舉辦認證計劃，令回收商更容易更便宜買保險。

2014年施政報告提出「十億元回收基金」，第一期名單終於出爐。首輪94宗申請，當中29個項目成功獲批，涉款2707.5萬元，佔整項基金2.7%。獲批項目包括廢電器回收計劃，煮食油收集計劃、以及廢膠袋再生。

240萬首項廢膠袋回收再造

香港環保廢料再造業總會會長劉耀成的回收公司， 獲批全港首個黑色垃圾膠袋回收再造項目。劉耀成指：「其實本港有公司做膠袋再生項目，但只限較乾淨和透明的膠袋。黑膠袋再造成本高，因為黑色出路少，價值低，現時都未有公司願意做。」劉耀成坦言，有回收基金資助，才有意欲做這「蝕本生意」，因為由乾淨膠袋製成的透明膠粒，每噸可賣6000元，而由黑色垃圾膠袋製成的膠粒，就只有3000元一噸，足足平了一半。

劉耀成指他本身經營廢紙回收，和其他同業一樣，每日都會接收大量盛載廢紙的黑色垃圾膠袋，現時只有送到堆填區，十分浪費。他現計劃購買機器把這些膠袋再造成新膠粒出口，徹底落實回收。項目預計於今年9月投產，每日可以處理5噸廢黑色膠袋。

除了廢膠袋重生，環保署5月公布了29個獲批項目中的24個計劃資料，詳見下表：

15個膠樽回收計劃帶來225噸回收量

29個獲資助項目中，有15個也是「社區廢膠樽回收」，各獲批9.1萬元。到底這些公帑回收商要怎樣運用？政府沒「限死」，例如申請人可聘請額外員工，或添置新設備等，只要在9個月內，回收15噸膠樽，即可符合撥款要求。以數字推算，15個項目可為香港帶來225噸的廢膠回收量。

綜合環保署及獲批申請者提供的資料，款項可用作：

購買額外設備：如手套、鐵籠、推車、貨車
印製宣傳單張：推廣回收項目
額外聘請員工
消耗品開支
交通開支

在將軍澳開回收鋪頭的陳先生，成功申請9.1萬「社區廢膠樽回收」計劃。他說因為這筆資助才重新開始回收廢膠：「我3年前停止收膠，那時候跌至一公斤5毫子，日日蝕住做。」他說計劃要達到15噸回收目標，因此需添置鐵籠、推車等設施，他認同回收基金可鼓勵業界逐步重新回收膠樽，免送去堆填區。

職安局推投保優惠　業界：吸引力不大

與上述的企業支援計劃不同，行業支援計劃接受非牟利團體申請，並全數資助相關項目。回收基金首輪資助項目中，共有3個項目獲批，得到最多金額資助的是職業安全健康局，達1400萬元，項目旨在提升回收再造業的職安健水平，為期3年。 回收商參加計劃獲得認證後，當他們在聯保局購買保險時，可獲八折保費優惠。計劃簡介如下：

1．提供免費培訓予管理人員、前線員工、機器操作員等
2．顧問服務：視察及教導如何整理工作場所
3．資助購買防護裝備：手套、鞋、防護罩等

回收基金諮詢委員會主席郭振華認為，計劃有助減低回收業經營成本，也可吸引人入行。他解釋：「現時不少回收商屬小本經營，店主缺乏職業安全知識，或沒有指引給予員工，而回收業很容易發生意外，例如搬運時撞到受傷。早年業界發生幾宗工業意外，令保費急升，有保險公司甚至不受回收商投保。相關計劃可提升前線人員的安全意識，又可讓回收商以較平的價錢買保險，對回收商和工人都有利。」

不過，有業界認為計劃的吸引力不大。經營8年回收生意的徐先生直言，「即使免費上堂，也要有時間，自己或派員工去上堂，就少了一個人工作；還要視乎計劃會否很麻煩，要經常交報告才有優惠，要求太多又沒有平很多，就不會考慮了。」